東北網(wǎng)11月21日訊(記者 佘雨桐)11月21日上午，黑龍江高院召開新聞發(fā)布會，向社會公布了新出臺的《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用服務(wù)保障全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從五個方面提出25條具體意見，指導(dǎo)全省法院充分發(fā)揮職能作用，為旅游強省提供有力司法服務(wù)和保障。
黑龍江高院黨組成員、副院長陳喜平在發(fā)布會上介紹，近年來，我省旅游業(yè)迅猛發(fā)展，已成為展示我省政治經(jīng)濟文化發(fā)展成就的窗口，但旅游糾紛也持續(xù)增長，表現(xiàn)出影響大、處理難、形象恢復(fù)成本高的特點。為貫徹落實省委推進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略決策部署，高院經(jīng)深入調(diào)查研究、總結(jié)提煉審判經(jīng)驗、征求意見建議，制定“25條意見”。作為服務(wù)保障旅游強省建設(shè)的重要司法舉措，該意見涵蓋刑事、民事、商事、行政等各個審判領(lǐng)域和立案、審判、執(zhí)行等各個審判環(huán)節(jié)，為各級法院營造法治化旅游市場環(huán)境提供明確指引。
記者從發(fā)布會上了解到，“25條意見”既對司法原則、司法政策的把握加以明確，又對準確確認旅游合同性質(zhì)、保護旅游者消費權(quán)等相關(guān)權(quán)益提出具體要求，便于具體操作、開展督查、跟蹤問效。高院要求，要依法妥善審理旅游糾紛，依法維護旅游合法權(quán)益，對旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者擅自將旅游合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者、改變行程、遺漏景點、降低服務(wù)標準等違背誠實信用原則的行為，綜合運用各種法律手段予以制裁和處理；對提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，可依法給予懲罰性賠償。要加大旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游資源保護力度，依法嚴懲違法過度開發(fā)景區(qū)、破壞生態(tài)環(huán)境、不文明旅游等行為。
針對法院審理旅游糾紛可能遇到的問題，“25條意見”提出了解決路徑和方法。在完善便民利民措施方面，全面加強一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)辦事流程規(guī)范化、訴訟服務(wù)精準化。在改進審判工作機制方面，采取電話接訪、訴前調(diào)解、巡回審判、假日開庭等訴訟方式，就地立案、開庭和調(diào)解。在巡回審判方面，對旅游景區(qū)內(nèi)未設(shè)人民法庭的，要求景區(qū)所屬基層法院根據(jù)實際需要設(shè)立巡回審判點，推廣車載法庭等巡回審判模式，最大限度滿足旅游司法需求。
“25條意見”還要求，各級法院要與旅游行政主管部門探索建立聯(lián)合調(diào)解委員會，構(gòu)建基層調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對各自處理的糾紛定期通報，完善多元化解決機制，建立旅游糾紛聯(lián)動工作機制，形成全覆蓋、多領(lǐng)域、高效率調(diào)處合力，共同促進旅游業(yè)健康發(fā)展。
