理論達(dá)人 | 隱私權(quán)保護(hù)，守護(hù)你的“私家花園”

2019年12月30日 16:42 來(lái)源：半月談編輯：陸權(quán)香

時(shí)光荏苒，歲月如歌。70年，彈指一揮間。撫今追昔，我們無(wú)比自豪；展望未來(lái)，我們自信滿懷。

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隱私權(quán)保護(hù)，守護(hù)你的“私家花園”

對(duì)每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，隱私都是其不愿為他人知曉的秘密空間，是需要精心守護(hù)的“私家花園”。社會(huì)文明程度越來(lái)越高，人們?cè)絹?lái)越看重自己的這份權(quán)利，70年來(lái)，對(duì)相關(guān)犯罪行為的打擊力度越來(lái)越大，法律層面對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)也逐漸細(xì)化完善。

作為一種基本人格權(quán)利，隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開(kāi)的人格權(quán)，也是一種不被政府、媒體或其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由干涉的獨(dú)處的權(quán)利。

新中國(guó)成立后較長(zhǎng)一段時(shí)期，公民的個(gè)體意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)，私人空間也比較有限，私人財(cái)產(chǎn)相對(duì)匱乏，隱私意識(shí)尚不夠自覺(jué)。盡管如此，我國(guó)憲法對(duì)于公民隱私權(quán)仍給予法律上的尊重和保護(hù)。

1954年的憲法首先確定了隱私權(quán)的保護(hù)，規(guī)定了對(duì)住宅、通信自由和通信秘密等內(nèi)容的保護(hù)；隨后的民法通則與侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定了對(duì)肖像權(quán)等具體隱私的保護(hù)。

改革開(kāi)放后，隨著公民各項(xiàng)權(quán)利的張揚(yáng)、個(gè)人意識(shí)和人格觀念的進(jìn)一步覺(jué)醒以及民營(yíng)企業(yè)的迅猛發(fā)展和私人生活空間的不斷拓展，尊重個(gè)體和個(gè)人隱私、保護(hù)公民隱私權(quán)，日益成為時(shí)代的呼喚。

為此，我國(guó)法律逐步擴(kuò)大對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)范圍。1979年制定、1997年修改的刑法規(guī)定了非法侵入他人住宅罪、非法搜查他人身體罪、侮辱罪、誹謗罪、侵犯通信自由罪等罪名。2017年網(wǎng)絡(luò)安全法出臺(tái)，也加強(qiáng)了對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)空間隱私、個(gè)人信息的保護(hù)。70年來(lái)，保護(hù)公民隱私權(quán)的法律體系基本形成。

相對(duì)于實(shí)踐的變化，任何立法都難免有一定的滯后性。盡管我國(guó)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的立法進(jìn)程不斷提速，條款不斷細(xì)化，但在現(xiàn)實(shí)面前，侵犯隱私案件時(shí)有發(fā)生。尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，泄露個(gè)人隱私、侵犯公眾隱私權(quán)的手段更為智能隱匿，方式更為復(fù)雜多樣，越來(lái)越多的公眾正在變成“透明人”。

信息社會(huì)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，侵權(quán)隱患無(wú)處不在。當(dāng)智能手機(jī)日益成為人們生活中不可或缺的一部分時(shí)，大量APP應(yīng)用也如同雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。手機(jī)APP過(guò)度索權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，涉及個(gè)人隱私的用戶信息也許就在不經(jīng)意間“外露”。

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求，工信部按計(jì)劃、分階段、穩(wěn)步推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和相關(guān)企業(yè)的高度重視，在加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)方面取得積極成效。自查自糾階段共8000多款A(yù)PP完成整改。

2017年底，接到相關(guān)線索后，廣東省公安廳網(wǎng)警部門(mén)成立專(zhuān)案組，分別發(fā)起“凈網(wǎng)安網(wǎng)3號(hào)”打擊買(mǎi)賣(mài)金融類(lèi)公民個(gè)人信息犯罪、“凈網(wǎng)安網(wǎng)4號(hào)”打擊黑卡卡商違法犯罪、“凈網(wǎng)安網(wǎng)6號(hào)”打擊買(mǎi)賣(mài)銀行卡和公民身份信息違法犯罪等行動(dòng)。經(jīng)過(guò)數(shù)月偵查，廣東警方在多地同步發(fā)起集群收網(wǎng)行動(dòng)，偵破40余個(gè)侵犯公民信息的團(tuán)伙，抓獲380余名犯罪嫌疑人，繳獲1.2億多條非法獲取的公民個(gè)人信息，一舉打擊各類(lèi)型犯罪團(tuán)伙。

2018年，山東成功破獲一起侵犯公民個(gè)人信息案，共抓獲犯罪嫌疑人57名，打掉涉案公司11家，查獲公民信息數(shù)據(jù)4000GB、數(shù)百億條。

保護(hù)公民隱私，是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，需要社會(huì)各界共同努力。各類(lèi)信息泄露風(fēng)險(xiǎn)給人們帶來(lái)極大困擾，需要通過(guò)立法進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)力度。

當(dāng)前我國(guó)保護(hù)公民隱私權(quán)的法律規(guī)定，散見(jiàn)于多部法律法規(guī)之中，仍缺乏專(zhuān)門(mén)法、特別法的系統(tǒng)規(guī)定。未來(lái)出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法，將有助于網(wǎng)絡(luò)空間隱私保護(hù)形成體系化。

2019年8月，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行的記者會(huì)上，發(fā)言人透露，個(gè)人信息保護(hù)法已經(jīng)列入本屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。立法先行、標(biāo)準(zhǔn)支撐、專(zhuān)項(xiàng)治理。個(gè)人隱私不斷被保護(hù)，正逐步擺脫“裸奔”的尷尬。

總策劃：嚴(yán)文斌

總監(jiān)制：葉俊東

副總監(jiān)制：王運(yùn)才丁玫王永前

執(zhí)行策劃：孫愛(ài)東鐘昊熹

監(jiān)制：孫愛(ài)東王新亞許小丹

總導(dǎo)演：史勁松

主講人：李建發(fā)

統(tǒng)籌：侯巖同

導(dǎo)演：張初

文案：方列李健發(fā) 張初

攝影指導(dǎo)：王曉

攝像：陳歡朱祥龍袁帥