●國家發改委經濟研究所所長 孫學工
新冠肺炎疫情加速了世界百年未有之大變局,給廣西開放發展帶來不少風險挑戰,但危中有機、危可轉機。只要堅定信念、創新思路,搶抓機遇、精耕細作,就能開創開放發展新局。
國際形勢深刻復雜變化給開放合作帶來新挑戰。新冠肺炎疫情爆發后,經濟民族主義、貿易保護主義情緒進一步高漲,全球產業鏈供應鏈面臨重構,美國加大打壓圍堵中國的力度,我國開放發展的外部環境正在發生重大變化,東盟在我國開放發展中的戰略支點地位進一步強化。
發揮好南寧渠道作用,夯實中國與東盟關系的民心基礎。廣西是我國與東盟合作的重要門戶和渠道,新形勢下穩定和發展與東盟的友好合作關系是廣西擔負的重要職責。建議廣西牽頭倡議進一步完善中國-東盟地方政府合作機制,加強在公共衛生與醫療、扶貧、技能培訓、環保、旅游等領域的合作,加深友誼基礎。在國際上講好廣西民族團結的故事,駁斥中國打壓少數民族的謊言,爭取民心基礎。
抓住產業鏈區域化短鏈化調整機遇,提升廣西產業鏈水平。利用區位優勢加強與東盟國家的產業鏈聯系,提高產業轉移承接能力,增強產業鏈粘性。選擇若干條件較好城市,出臺一攬子優惠政策,打造吸引全球產業鏈投資新腹地。積極爭取在廣西建立中國-東盟區域防疫物資儲備中心。
依托自身優勢,推動加快形成雙循環新發展格局。廣西作為我國對東盟開放的門戶,應充分利用中國與東盟經濟的互補性,在以國際循環促進國內循環方面發揮積極作用。比如,通過建設跨境經濟合作區等方式,充分利用東盟國家豐富的勞動力資源,改善我國勞動力供給形勢,增強產業競爭力。又如,利用東盟能源農業資源豐富、運輸半徑短等優勢,加強與東盟國家的能源和農業合作,促進我國能源、糧食、食用油供應多元化,提升我國能源糧食的安全度。再如,通過自貿區平臺加強與東盟國家在高端生活服務業方面的合作,促進我國生活服務業提質升級。