北美觀察丨疫情下的美國經濟：就業低迷加劇紓困壓力 兩黨纏斗拖累救助步伐

當地時間2月11日，美國勞工部公布的數據顯示，美國上周首次申請失業救濟的人數為79.3萬，多于市場預期的76萬。分析認為，這表明美國勞動力市場復蘇還有很長的路要走，也為拜登政府實施大規模紓困計劃提供了理由。即便如此，新一輪紓困計劃的出臺仍舊困難重重，兩黨對于救助條款的爭議，令許多失業者的命運懸而未決。

△NBC新聞稱，美國上周首次申請失業救濟的人數為79.3萬，多于市場預期的76萬

鮑威爾警告就業低迷

美國勞工部公布的數據顯示，在截至2月6日的一周中，美國首次申請失業救濟人數達79.3萬，相比此前一周減少1.9萬，但多于市場預期的76萬。在截至1月30日的一周中，美國持續申請失業救濟的人數為454.5萬，相比此前一周減少14.5萬，但多于市場預期的449萬。

分析認為，隨著新增新冠肺炎確診病例數的下降、企業復工以及疫苗接種速度的加快，美國就業情況有所改善。不過，首次申請失業救濟人數仍保持在較高水平，超過疫情暴發前水平的三倍，這表明勞動力市場復蘇步履蹣跚，而1月就業報告也顯示，仍有超過1000萬美國人失業。

美聯儲主席鮑威爾表示，實現并維持就業最大化需要的不僅僅是支持性的貨幣政策，還需要全社會的投入，政府和民間部門都要有所貢獻。

　　△路透社稱，停滯的美國勞動力市場推動拜登政府大規模紓困計劃的實施

路透社分析稱，目前美國的就業崗位數量較一年前少了900萬，美聯儲這次幾乎是在要求國會和民間部門采取行動，改善低迷的就業環境，其中包括呼吁長期投資，這與美國總統拜登和財政部長耶倫的藍圖基本一致。

大規模紓困措施勢在必行

美國勞工部11日公布的數據也印證了2月5日出爐的就業報告。該報告顯示，美國1月份非農業部門新增就業人口僅為4.9萬，一直支撐美國經濟的制造業和建筑業就業崗位減少，餐館和酒吧的失業人數增加，零售商和運輸業也在裁員，顯示就業市場復蘇勢頭仍舊緩慢。

許多分析師判斷，就業復蘇的疲軟狀態為美國出臺大規模紓困措施提供了正當理由。

美國總統拜登和他的經濟團隊多次在公開場合呼吁向美國經濟注入更多資金。“美國經濟仍處于困境，國會中的一些人認為，美國目前需要做更多事情。”拜登表示，“但另一些人認為，美國能做的事情有限，或者什么也不能做。這不是我看到的情況。”白宮經濟顧問賈里德·伯恩斯坦也表示美國迫切需要新一輪紓困措施。

　　△CNN稱，根據共和黨的提案，預計約有2900萬美國人將失去刺激支票

此前，拜登政府的1.9萬億美元紓困計劃取得重大進展，眾議院以219票對209票通過了一項預算決議，將使民主黨人在沒有共和黨人支持的情況下，能夠在參議院通過紓困計劃。如今，民主黨人將在幾周內敲定計劃細節，包括決定誰有資格獲得1400美元的刺激支票，以及是否將最低時薪提高到15美元。

兩黨繼續纏斗

數以百萬計的美國人仍在經歷長時間失業甚至將面臨永久性失業，而其他人已經放棄了找工作。在這種情況下，共和黨議員擔心新一輪紓困計劃出臺會使美國公共債務不斷膨脹。

共和黨人此前的提案規模約為6000億美元，不到拜登計劃的三分之一。一些共和黨議員表示，他們將保留拜登方案中1600億美元的抗疫支出，用于擴大疫苗接種范圍并采取其他措施遏制疫情擴散，但會砍掉或縮減其他支出，例如將1400美元的刺激性支票減少到1000美元左右。

美國前財政部長薩默斯和國際貨幣基金組織（IMF）前首席經濟學家布蘭查德均表示，拜登政府的做法可能引起經濟過熱，導致通脹率過高，從而將“大大推高利率”。當然，經濟學界對于上述觀點仍舊存在分歧。

許多共和黨人堅持他們一貫的立場，認為計劃耗資過于龐大，也包含了一些不必要的舉措，這會危及美國的財政健康。而共和黨人對拜登計劃的反對，也被一些批評者認為是“政治性的”而非“經濟性的”。對于拜登政府和國會民主黨人來說，與共和黨人達成妥協，還是甩開共和黨人“單干”而繼續加劇兩黨對立，將是一次重大考驗。

不過，隨著眾議院通過預算決議，為拜登政府的1.9萬億美元紓困計劃掃清障礙，人們恐將再次看到單一政黨的“單干”，而非兩黨合作。眾議院議長佩洛西預計，最終的紓困法案立法可能會在3月15日前通過。屆時，在美國經濟獲得新一輪資金投入的同時，新一輪政治對立又將上演，彌合分歧的努力任重道遠。