大棋局中如何精準落子——從全國兩會看構建新發展格局發力點 (4)

發力點四：以高水平開放塑造合作競爭新優勢

兩會前夕，這樣一份數據令人振奮：2020年，海南自貿港建設總體方案發布，海南當年新設市場主體31萬余戶，同比增長30.9％。

規劃綱要草案提到，堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間。

從北京到海南，從沿海到內陸，從自貿區到自貿港，促進國內國際雙循環，我國不斷布局高水平開放的新載體，加快培育參與國際合作和競爭新優勢。

2月17日，外賣配送員在成都一家火鍋店交接消費者在線上下單的外賣火鍋（手機照片）。新華社記者 胡旭 攝

商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明委員表示，“十四五”期間，我國要推動制造業與服務業協同開放，促進中西部和沿邊地區開發開放，高質量建設自貿區、自貿港，吸引更多優質資源要素參與到雙循環中。

高水平開放，必須對標國際最高標準、最好水平。上海自貿區臨港新片區黨工委書記朱芝松代表說：“臨港要為國家推動高水平自貿協定和投資協定談判進行壓力測試。”

兩會期間，國家發展改革委相關負責人表示，穩步推進海南自貿港建設，力爭到2025年有新的重大進展。及時總結以上海自貿區為代表的國家對外開放平臺的經驗、做法，推動全國開放躍上更高水平。

2020年9月15日，在重慶舉行的2020線上中國國際智能產業博覽會上，工作人員演示“5G+AR遠程運維技術”。新華社記者 唐奕 攝

發力點五：加快培育完整內需體系

從快遞年貨、年夜飯外賣到“云逛街”，今年春節，非接觸式的新型消費持續提質擴容，成為節日經濟的一抹亮色。

規劃綱要草案提到，深入實施擴大內需戰略，增強消費對經濟發展的基礎性作用。培育新型消費、發展服務消費……這些未來的消費增長點，同樣是發展的重點。

優質生鮮產品的消費，是近年來內需市場的一大亮點。均瑤集團董事長王均金委員說，一方面要鼓勵農產品創建區域品牌，另一方面要通過農業互聯網、數字化建設，建立可溯源、可定制的農產品體系，讓消費者買得放心。

規劃綱要草案還強調了投資對優化供給結構的關鍵性作用。新型基礎設施等，將成為未來投資的重點。

“5G是新基建的‘領頭羊’。” 重慶市大數據應用發展管理局副局長楊帆說，今年重慶計劃新建5G基站超2萬個，累計建成約7萬個，圍繞智慧交通、智慧醫療等場景，組織實施一批5G融合應用示范項目。

把握擴大內需這個戰略基點，形成強大國內市場。“十四五”開局之年，構建新發展格局，正在迎來扎實有力的起步。（記者申鋮、何欣榮、于佳欣、陳剛、李鯤、郭敬丹、何宗渝、魏一駿）