本網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱
近日，中華全國總工會(huì)辦公廳印發(fā)了《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定，工會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督用人單位惡意欠薪、違法超時(shí)加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，督促整改，并及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告；對(duì)職工申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。
時(shí)下，一些地方的用人單位在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域打“擦邊球”的現(xiàn)象依然存在。比如，有的用人單位違法安排職工超時(shí)加班，“996”“白加黑”一度泛濫；有的用人單位為了減輕社會(huì)保險(xiǎn)成本，讓職工簽署自愿不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的承諾書；有的用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則不經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，也不向職工公示，嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。《辦法》對(duì)此提出了具體的監(jiān)督措施，回應(yīng)了社會(huì)和職工的關(guān)切，對(duì)于平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)失衡現(xiàn)象具有強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
維權(quán)服務(wù)是工會(huì)的基本職責(zé)，無論是監(jiān)督用人單位的違法行為，還是對(duì)職工維權(quán)行動(dòng)給予支持和幫助，都是工會(huì)履行基本職責(zé)的具體體現(xiàn)。《辦法》立足預(yù)防為主的原則，細(xì)化了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的程序，明確了監(jiān)督路徑和處理原則，將《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》賦予工會(huì)的監(jiān)督權(quán)利法定化、程序化，對(duì)于加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防預(yù)警，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要的意義。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來無論是勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)，還是人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年上升。這一方面說明隨著勞動(dòng)法律體系的逐步完善，職工法律意識(shí)的逐步增強(qiáng)，通過法律途徑解決勞動(dòng)糾紛已經(jīng)成為處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾的主要方式；另一方面也說明一些用人單位在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的違法違規(guī)行為還很多，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。督促用人單位依法用工，依法管理，給職工群眾打造更為嚴(yán)密的法律保護(hù)傘，讓職工體面勞動(dòng)、舒心工作，還需要久久為功。
監(jiān)督和制止用人單位的勞動(dòng)違法行為，行政主管部門和司法部門在行動(dòng)，工會(huì)作為職工“職工之家”，工會(huì)干部作為職工的“娘家人”更是盡心盡責(zé)盡力。比如，各級(jí)工會(huì)深化源頭參與，在立法調(diào)研、執(zhí)法檢查方面與相關(guān)部門密切配合，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制；發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在多元化解社會(huì)矛盾中構(gòu)建起了“法院+工會(huì)”新模式；創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督方式方法，探索出在實(shí)踐中行之有效的勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)“體檢”、“一函兩書”、勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估等經(jīng)驗(yàn)做法；強(qiáng)化法律援助，發(fā)揮工會(huì)公職律師、工會(huì)法律顧問團(tuán)的作用，幫助職工仲裁訴訟。《辦法》將工會(huì)組織和工會(huì)干部維權(quán)服務(wù)的創(chuàng)新型做法上升為具有約束力和規(guī)范性的制度措施，為維護(hù)職工合法權(quán)益、提升職工群眾的生活品質(zhì)厚植了法律基礎(chǔ)，增添了強(qiáng)大力量。
習(xí)近平總書記指出，哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會(huì)就要站出來說話。《辦法》的出臺(tái)是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的具體舉措，隨著《辦法》的實(shí)施，無論是對(duì)于打造一個(gè)具有工會(huì)特色的勞動(dòng)法律監(jiān)督體系，擦亮工會(huì)維權(quán)服務(wù)品牌而言，還是從發(fā)揮工會(huì)協(xié)同社會(huì)治理的功效，夯實(shí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督基礎(chǔ)角度審視，形成一個(gè)助力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)的大好局面都可期可盼。期待通過《辦法》的實(shí)施，為維護(hù)職工合法權(quán)益增添新“抓手”，為構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系增厚新基礎(chǔ)。
