通關便利化 貨運快速增｜中國東盟對話30周年/數說亮點·述說收獲⑥

新聞眼

今年是中國東盟建立對話關系30周年。30年來，雙方政治互信不斷加強，務實合作碩果累累，人文交流更加密切，中國東盟關系已成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動構建人類命運共同體的生動例證。

廣西作為唯一與東盟國家陸海相鄰的省份，始終是中國—東盟命運共同體的積極推動者、深度參與者和直接受益者。連日來，廣西日報記者走訪各合作領域的親歷者、見證者、研究者，推出《中國東盟對話30周年/數說亮點·述說收獲》系列報道，擷取合作亮點，講述合作故事，為鞏固拓展雙方關系加油鼓勁。敬請垂注。

【數說亮點】

1600輛次——

●友誼關口岸日均出入境車輛：

2003年 100—200（輛次）

2012年 近500 （輛次）

2020年 1600（輛次）

●2021年上半年廣西口岸通關時間：

進口整體通關時間5.34小時，位列全國第二；

出口整體通關時間0.48小時，位列全國第九。

（數據來源：南寧海關 ）

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來源：南寧海關 視頻剪輯：金凱樂

【述說收獲】

講述人：廣西口岸信息化建設者、南寧海關科技處處長劉麗瓊

2003年我從部隊轉業到口岸聯檢部門工作，至今已有18個年頭。今年是中國—東盟建立對話關系30周年，我有幸見證了廣西口岸的發展和興旺。

我就講講友誼關口岸的發展故事吧。友誼關歷史悠久，是一座千年雄關。2003年12月，我第一次去憑祥友誼關口岸調研，在浦寨邊民互市點，我看到邊民運貨出境用的是木質手推小板車，大家擠在狹小又漏風的“申報大廳”，手寫填單、紙質申報，海關人工審核、人工送單，一進一出的卡口人工抬桿、手工統計，對進入監管場所的運輸工具也是手工登記、人工管控。人多貨雜，大冬天里，海關關員忙得滿頭大汗，整個通關流程有點像“鄉村趕集”。

　　2010年5月20日，憑祥綜合保稅區聯檢大樓建設工地。龐立堅 攝

除了硬件落后，軟件等信息化手段更落后。18年前，友誼關口岸監管場所的信息化系統和電子閘口還未建成，中越兩國車輛未能實現跨境運輸直通放行，需在監管場所進行貨物接駁，車輛堵塞和貨物滯留現象嚴重，口岸和邊民互市點通關效率低，出入境車輛每天只有一兩百輛次。每逢水果進出口高峰期，口岸堵得水泄不通，客商和廣大邊民望眼欲穿，都盼著能快點通關。

從友誼關調研回來后，我有點失落，失落是因為中國通往越南最大的陸路口岸信息化系統建設為零。同時深感責任重大，作為一名從事科技工作的海關關員，如何進行口岸信息化建設，加快通關速度呢？

2012年是廣西口岸變化的一個節點。那一年，海關H2010工程建成推廣，配套實施無紙化通關改革，實現了企業申報報關單及隨附單證信息電子化，海關可對電子數據進行無紙審核、驗放處置，友誼關口岸開啟無紙化作業時代。當年破舊、擁擠的貨場不復存在，拉貨的手推小板車變成大貨車，報關員騎著電動車來回穿梭，申報大廳人來人往，非常熱鬧，友誼關口岸日均出入境車輛近500輛次。但隨著貿易量的攀升，友誼關口岸通行壓力持續增大，每到東南亞水果旺季，擁堵現象依然存在。

　　2010年12月10日，建設中的友誼關口岸卡口。（南寧海關供圖）

真正改變口岸擁堵狀況、實現貨暢其流是在2019年底。中國—東盟憑祥國際物流園升級改造完成，接入電子地磅、車牌識別等智能化裝備，口岸通關效率進一步提升。那年海關實行6項政務保障及14項綜合業務重點項目改革，在水口、東興、龍邦、友誼關等廣西陸路口岸全面推行“提前審結、卡口驗放”模式，車輛通過卡口由3—5分鐘縮短至10秒。改革后，友誼關口岸貨物放行時間由2—3小時縮短至10分鐘，日均出入境車輛從800輛次提升至1600輛次，相當于再造了一個友誼關口岸。

　　2021年8月，友誼關口岸車來車往。（南寧海關供圖）

中國—東盟建立對話關系的30年中，我也見證了廣西口岸信息化建設從無到有，從落后到先進的過程。新一代信息技術的運用，手寫單據變為無紙化秒通關，之前現場掏箱查驗要一兩個小時，現在運用H986集中審像后僅兩分鐘就完成查驗。如今，報關員拎著大大的文件包，來回往返海關業務大廳的情形已一去不復返。

得益于通關便利化水平的提升，友誼關口岸貨運量快速增長，促進了憑祥市對外貿易水平。2020年，憑祥市進出口貿易額1289億元，比2003年翻了134倍。

時間在變化，口岸在變遷。今年4月我去友誼關口岸出差看到，貨車司機進卡口、車輛自動識別、測量體溫、刷臉通關，不到30秒辦完通關手續；新建的弄堯口岸卡口六進六出，查驗平臺安裝了全自動化設備……新科技讓千年友誼關煥發新活力。

　　2021年8月，貨車司機在友誼關口岸刷臉通關。（南寧海關供圖）

今年是中國與東盟建立對話關系30周年，我國與馬來西亞、新加坡、越南等東盟國家進出口貿易日趨緊密，東盟已連續21年位居廣西第一大貿易伙伴。隨著中國—東盟自貿區升級《議定書》對所有協定成員全面生效，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的簽署，廣西與東盟的貿易合作將持續升溫，發展前景廣闊，未來可期。我一定立足崗位，繼續貢獻力量！

劉麗瓊在南寧海關機房開展日常巡查，檢查各信息化系統服務器運行情況。（南寧海關供圖）

　　報紙版面截圖。