增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性

曾 鵬 江諾瓏

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平”。這是對2020年提出的“形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的進一步闡釋。黨的二十大首次提出“增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性”，充分體現(xiàn)了黨中央對強化國內大循環(huán)主體地位，以及加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重視程度，對于推動高質量發(fā)展具有極其重要的指導意義。

增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性順應了構建新發(fā)展格局的主攻方向。經(jīng)濟活動的循環(huán)系統(tǒng)包含生產、流通、分配、消費四個環(huán)節(jié)，構建新發(fā)展格局的關鍵是經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。提升國民經(jīng)濟循環(huán)的內在驅動力和可靠性能夠圍繞供給側結構性改革的主線，從不同方面疏通梗阻，貫通各個環(huán)節(jié)，以此保證經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，加快構建新發(fā)展格局。在生產環(huán)節(jié)，內生動力的增強能夠提高供給體系的質量和效率，減少低端供給，解決中高端產能不足的問題，使得供給與需求結構相匹配，以此滿足消費者多樣化、優(yōu)質化的消費需求�？煽啃缘奶嵘�能夠使得我國在面對較大的外部壓力時，暢通國內大循環(huán)，保持國內基本盤的總體穩(wěn)定。在流通環(huán)節(jié)，增強內生動力和可靠性意味著提高資源的整合能力，優(yōu)化流通流程和業(yè)態(tài)布局，提升流通技術的創(chuàng)新能力，加強流通基礎設施建設，降低物流成本，建設現(xiàn)代流通體系，打通商品流通環(huán)節(jié)的堵點，引導生產和消費的精準匹配，確保經(jīng)濟循環(huán)的暢通。在分配和消費環(huán)節(jié)，拉動內需是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，消費是拉動經(jīng)濟增長的主動能，而增加居民收入是刺激居民消費的前提。增強國內大循環(huán)的內生動力意味著加強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，培養(yǎng)中高端消費新增長點，持續(xù)釋放國內市場潛力。增強國內大循環(huán)可靠性意味著調整我國收入分配領域的不完善之處，促進居民收入增加、消費能力增強，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性體現(xiàn)了中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求。國內大循環(huán)內生動力的增強，使外向型企業(yè)獲得出口轉內銷的機會，進一步開拓國內消費市場，激發(fā)國內消費活力，為國內企業(yè)尋找更多更持久的利潤增長點，以確保國內產業(yè)鏈和供應鏈的安全穩(wěn)定，這是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，我國供給側結構性改革已獲得一定成效，但還沒有能完全實現(xiàn)把擴大內需戰(zhàn)略和推進供給側結構性改革有機融合,市場供需錯配的矛盾也亟待解決。國內大循環(huán)可靠性的增強，為國內高質量生產提供有效需求，促進市場供需的動態(tài)匹配，以此加強國內大規(guī)模市場對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，推動我國經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。激發(fā)內生動力和提高可靠性能促使包括科技、教育、法制及管理在內的可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，更好地建設相關發(fā)展體系，完善相應協(xié)調機制，合理有效地利用資源，推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性彰顯了中國持續(xù)推進高水平對外開放的決心。國際大循環(huán)以國內大循環(huán)作為基礎，國內大循環(huán)的穩(wěn)步發(fā)展必將促進國際大循環(huán)。中國作為貿易和投資大國，與世界上大多數(shù)國家保持著貿易伙伴關系。國內大循環(huán)內生動力的增強有助于我國自主化水平的提升，能在國際市場上更大程度掌握話語權而不被“卡脖子”。增強國內大循環(huán)的可靠性代表著我國更加強調國內產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。作為全球產業(yè)鏈供應鏈的關鍵一環(huán)，我國致力于增強內生動力和可靠性，提高國內生產力，在擴大國內需求、穩(wěn)固和延伸國內的供應鏈與產業(yè)鏈的同時，可以刺激國際循環(huán)的質量和水平的提升，進而穩(wěn)定國際經(jīng)濟形勢，在保證國內大循環(huán)的主體地位的基礎上，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)互促互進、相得益彰。暢通國內大循環(huán)并不代表閉關鎖國，而是將外部壓力轉化為內生動力，實現(xiàn)更高水平的對外開放，彰顯大國風范。

增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性需要提升供給能力與激活需求潛力雙管齊下。從供給側看，要強化科技自立自強以提升供給能力。一方面，要提高勞動力、資本和技術等傳統(tǒng)生產要素的供給質量，優(yōu)化其配置結構提升配置效率。以勞動力市場為例，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，勞動人口的數(shù)量優(yōu)勢對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷下降，但人口質量紅利卻可以為經(jīng)濟增長提供持續(xù)、穩(wěn)定的推動力。政府應落實人才培養(yǎng)方案，加強教育以提升勞動力的科學文化素質，建立專業(yè)技術人才網(wǎng)，著力培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才。在此基礎上促進勞動力要素的合理流動，提高人力資本配置效率，構建城鄉(xiāng)人才自由流動機制以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力挖掘潛在的人口紅利。另一方面，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)這一新型生產要素的作用，為經(jīng)濟循環(huán)注入新動力。政府應培育壯大數(shù)據(jù)服務產業(yè)，支持市場主體依法合規(guī)地開展數(shù)據(jù)收集工作，并對數(shù)據(jù)服務商等社會化數(shù)據(jù)服務機構進行培育。加速構建數(shù)據(jù)基礎制度，改善數(shù)據(jù)要素的流通環(huán)境，將我國的龐大數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景的優(yōu)勢發(fā)揮出來。企業(yè)應利用好數(shù)據(jù)要素的賦能作用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的潛力，多維度、多層面地實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉型。從需求側看，有效增強國內大循環(huán)的可靠性，還應深化消費和投資領域體制改革以激活需求潛力，破除地方保護和行政性壟斷以強化改革動力。7月31日，國家發(fā)布的《關于恢復和擴大消費的措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優(yōu)化消費環(huán)境等六個方面，提出20條具體政策舉措促進消費需求的提升。各相關部門應結合實際細化方案，推動各項舉措落地見效。

進入新時代與新征程，“增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性”是我國為了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家所采取的重要策略。我們應當樹立底線意識，強化極限思維，在關鍵核心技術上下大力氣，盡可能提高整個產業(yè)鏈與供應鏈的安全水平，真正做到疏通梗阻，貫通生產、流通、分配、消費四個環(huán)節(jié)以確保經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。只有最大限度地增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性，才能加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更好地以國內大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進、相得益彰，確保我國經(jīng)濟建設正常運行，保持社會大局的穩(wěn)定。

（作者單位：廣西民族大學）