【地評線】個人養(yǎng)老金政策優(yōu)化 實現(xiàn)從 “制度保障” 到 “民生溫度” 的跨越

人力資源社會保障部等5部門8月19日對外發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)取個人養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知》，進一步豐富個人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形，明確具體操作辦法，自9月1日起施行。（8月19日 新華社）

個人養(yǎng)老金制度是我國養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，自2022年11月在部分城市先行實施，目前已推廣至全國。此次通知的發(fā)布，標志著個人養(yǎng)老金制度在實踐中的優(yōu)化完善邁出新步伐。新增的3種領(lǐng)取情形，包括因重大疾病支出、領(lǐng)取失業(yè)保險金達到規(guī)定額度、正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金等情況，這些調(diào)整使制度更具靈活性和人性化。特別新增因重大疾病導(dǎo)致個人負擔過重等特殊情形，允許參保者在符合條件的情況下提前領(lǐng)取個人養(yǎng)老金。這一舉措不僅緩解了參保者及其家庭的經(jīng)濟壓力，更體現(xiàn)了養(yǎng)老金制度在應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險時的補充功能，為我國多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系的可持續(xù)性、包容性和公平性注入新活力。

值得肯定的是，此次政策調(diào)整構(gòu)建了“特殊情形提取+常規(guī)持續(xù)繳費”的彈性機制：既保障了急需用錢群體的短期需求，又不影響參保人后續(xù)繼續(xù)繳費的權(quán)利，打破了“領(lǐng)取即終止”的傳統(tǒng)模式，讓個人養(yǎng)老金從“靜態(tài)儲備”轉(zhuǎn)向“動態(tài)循環(huán)”。這一安排既避免了“因病致貧”的惡性循環(huán)，又防止了個人養(yǎng)老金的“沉淀化”傾向，使養(yǎng)老儲備真正成為“活資金”而非“死資產(chǎn)”。此舉傳遞出這樣一個清晰信號：個人養(yǎng)老金制度不是“一錘子買賣”，而是伴隨參保人全生命周期的“終身伴侶”，彰顯了我國社會保障制度從“制度全覆蓋”向“服務(wù)全覆蓋”轉(zhuǎn)型的治理溫度。

此次政策調(diào)整，標志著向更人性化、更具活力的養(yǎng)老保障體系邁出了堅實一步。基本養(yǎng)老保險是“保基本”，企業(yè)年金、職業(yè)年金是“補充”，個人養(yǎng)老金則是“自主儲備”。在人口老齡化加劇的背景下，單純依靠基本養(yǎng)老保險難以滿足日益增長的養(yǎng)老需求，個人養(yǎng)老金作為第三支柱的重要性日益凸顯。此次政策調(diào)整讓個人養(yǎng)老金更“接地氣”，不僅降低了普通勞動者的參與門檻，吸引更多群體加入，更有助于擴大制度覆蓋面，夯實養(yǎng)老保障的資金基礎(chǔ)。通過“政策—服務(wù)—參與”的良性循環(huán)，制度既能增強對不同收入群體的包容性，又能提升整體養(yǎng)老保障的公平性，在民生保障與制度彈性之間實現(xiàn)了雙向賦能。

好的養(yǎng)老保障制度，不僅要“兜得住底線”，更要“暖得了人心”；不僅要“覆蓋廣人群”，更要“適應(yīng)多需求”。從“保基本養(yǎng)老”到“更靈活應(yīng)對風(fēng)險”，從“單一退休領(lǐng)取”到“多元場景適配”，此次政策調(diào)整用“小改動”撬動了“大民生”，以創(chuàng)新的靈活之筆繪就了養(yǎng)老保障新藍圖。期待這一政策在實踐中發(fā)揮更大作用，為更多參保者帶來實實在在的福利，為我國養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展注入新的動力，讓廣大勞動者的晚年生活都能有穩(wěn)固的保障，坦然擁抱更美“夕陽紅”。（林偉）