八桂視點｜如何實現(xiàn)從山鄉(xiāng)到城市的溫暖蛻變？ 來看看建設(shè)多民族群眾互嵌式社區(qū)的隆安震東實踐

新聞眼“社區(qū)是各族群眾共同的家，民族團(tuán)結(jié)一家親”“要把社區(qū)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要陣地”“建設(shè)多民族群眾互嵌式社區(qū)，是促進(jìn)各族群眾交往交流交融的重要途徑”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記到民族地區(qū)考察時，常常來到社區(qū)了解民族團(tuán)結(jié)工作，并多次作出重要指示。在去年的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
本期《廣西日報》八桂視點專版，通過圖文組合策劃報道，關(guān)注廣西特大型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)之一的隆安縣震東集中安置區(qū)在建設(shè)多民族群眾互嵌式社區(qū)方面的實踐做法，敬請關(guān)注。

10月20日刊發(fā)的《廣西日報》八桂視點專版，關(guān)注隆安縣震東集中安置區(qū)。

調(diào)研主題：如何建設(shè)多民族群眾互嵌式社區(qū)

調(diào)研關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié) 社區(qū)服務(wù) 搬遷群眾 靈活就業(yè) 一老一小

調(diào)研時間：2025年5月至10月

調(diào)研地點：南寧市隆安縣震東集中安置區(qū)

TA能24小時營業(yè)招工，能連線粵港澳大灣區(qū)，還能展示深圳福田企業(yè)的工作場景……今年國慶前，隆安縣震東集中安置區(qū)就業(yè)服務(wù)站來了一位特殊的“新員工”，成為該就業(yè)服務(wù)站站長梁佳的得力幫手。

“你看，它不僅能實時解答社區(qū)居民的疑問，還能分析求職者的技能標(biāo)簽和就業(yè)需求，為各族居民精準(zhǔn)推送合適的工作崗位。”震東集中安置區(qū)是廣西特大型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)之一，居住著壯、漢、瑤、苗等9個民族的群眾，少數(shù)民族占比高達(dá)98.55%。10月15日，梁佳指著面前的AI就業(yè)互動機(jī)介紹，這是由隆安縣聯(lián)合深圳福田區(qū)打造的首個易地搬遷就業(yè)幫扶AI數(shù)字人——“小梁數(shù)智人”。它不僅破解了安置區(qū)就業(yè)招工遠(yuǎn)程精準(zhǔn)匹配的難題，更憑借科技力量打破了民族間的就業(yè)信息壁壘。目前，上線僅僅兩個星期，就已經(jīng)服務(wù)200多家企業(yè)，為居民提供超3000個工作崗位。

震東集中安置區(qū)就業(yè)服務(wù)站新上線的“小梁數(shù)智人”可為社區(qū)居民群眾精準(zhǔn)推送合適的工作崗位。記者 沈程 攝

2018年秋，當(dāng)來自9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村的近6000戶搬遷群眾搬進(jìn)電梯房時，誰也沒想到這座縣城集中安置區(qū)會成為多民族群眾互嵌式社區(qū)的典范。從大石山區(qū)到城市社區(qū)，大家從互不相識到其樂融融，該安置區(qū)也先后榮獲“首批全國脫貧攻堅考察點”“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國示范性老年友好型社區(qū)”“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”等稱號，成為鑄牢中華民族共同體意識的生動縮影。

從山區(qū)到社區(qū)，搬遷群眾如何安居

共融 精細(xì)服務(wù)“一家親”

“排塘豆沙月餅甜到心間，香蕉軟糯香甜，等會讓鄰居覃大姐他們也嘗嘗。”今年中秋假期，在隆安縣震東集中安置區(qū)里，27歲的壯族女子梁啟莎與愛人林廣帶著兩個小孩，在民興社區(qū)同心文化廣場一起賞月、玩耍。今年年初，林廣剛從廣東回到隆安務(wù)工，以前他很少陪伴家人。這是他們一家人第一次一起過中秋節(jié)。

覃大姐是瑤族搬遷居民覃愛花，熱心腸的她時常會把自己制作的瑤族美食分享給梁啟莎，空閑時還幫其照顧寶寶。而覃愛花的女兒即將畢業(yè)回到隆安，在社區(qū)擔(dān)任網(wǎng)格員的梁啟莎根據(jù)她女兒的情況，推薦了不少網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)、文印員等相關(guān)的工作崗位，大家親如一家，互相關(guān)照。

覃愛花還是社區(qū)文藝活動的積極分子。每逢“三月三”、中秋節(jié)等節(jié)假日，安置區(qū)的同心文化廣場和民族團(tuán)結(jié)文體活動中心就變成了各民族群眾歡樂的海洋。她會和苗族、侗族等各民族群眾手牽手唱歌跳舞，與各族居民一起制作五色糯米飯、包粽子、唱山歌。

“今年‘那’文化晚會民族風(fēng)情十足，編排的好多歌舞節(jié)目連外地游客也來觀看。”作為民族團(tuán)結(jié)文體活動中心的演出常客，隆香連的舞蹈常常贏得社區(qū)姐妹們的陣陣喝彩。她說：“從布泉鄉(xiāng)搬來震東集中安置區(qū)這幾年，鄰里更親、關(guān)系更近了，一家人的感覺真好。”

震東集中安置區(qū)舉辦迎新春系列活動，社區(qū)各族居民群眾共慶佳節(jié)。王旭 攝

鄰里情融于日常，更暖在煙火。民盛社區(qū)昌泰茗城小區(qū)的壯族搬遷戶趙麗紅與丈夫開了一家廣西風(fēng)味美食店，成了民族團(tuán)結(jié)的“暖心驛站”。酸嘢、五色糯米飯等特色小吃吸引各族群眾常聚，圍坐閑聊間心距漸近。作為單元長，趙麗紅還是“民情收集員”，在與鄰里的日常交流中，把居民反映的停車、垃圾分類等問題記下，反饋給社區(qū)。小店不大，但連起民族情，既幫搬遷群眾融入新家園，也為安置區(qū)發(fā)展添了溫暖力量。

“我們通過文化浸潤與體育競技等有機(jī)融合，搭建起了各民族交往交流交融的橋梁，讓大家安居樂業(yè)。”隆安縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長覃日敏介紹，震東集中安置區(qū)有效整合了統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、文體等部門的力量，建設(shè)了同心文化廣場、同心文化長廊、同心文化藝術(shù)隊等一系列主題突出、特色鮮明的“同心文化載體”，讓不同民族、語言、習(xí)俗的各族居民在新環(huán)境中和諧共融。

為了精細(xì)化服務(wù)社區(qū)各族居民，更好地推動社區(qū)多民族互嵌共融，去年底隆安縣將原震東社區(qū)重新劃分為民興、民盛、民樂3個社區(qū)，整合了社區(qū)黨員干部、“兩代表一委員”、網(wǎng)格員、少數(shù)民族代表人士和致富能手等力量，組建了“天天敲門”服務(wù)隊、“幫幫團(tuán)”等9支紅石榴志愿服務(wù)隊，形成常態(tài)化志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)各族居民解決生活難題、提供更貼心的社區(qū)服務(wù)。

民興社區(qū)工作人員為居民群眾辦理低保業(yè)務(wù)。王旭 攝

震東集中安置區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任葉云瑩說：“現(xiàn)在3個小區(qū)都有各自的社區(qū)黨群服務(wù)中心，下樓就能辦理社保、養(yǎng)老等家門口急需的業(yè)務(wù)，黨群干群關(guān)系也更為融洽。”

從農(nóng)民到工人，安居后如何樂業(yè)

共建 就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一起干”

走進(jìn)震東集中安置區(qū)里的昌泰茗城小區(qū)，園區(qū)整潔有序，樓棟之間寬敞明亮。樓棟下開設(shè)的小車間、小工坊儼然成為社區(qū)里一道獨特的靈活就業(yè)風(fēng)景線。

“送完小孩上學(xué)就來上班，一天能掙50—60元工錢，現(xiàn)在工作和照顧家庭兩不誤。”在自己所住小區(qū)樓下，女工陸沙蘭正踩著縫紉機(jī)制作毛織產(chǎn)品，她告訴記者，如今已實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)的愿望。

縫紉衣物、編織手工竹籃、制作塑料裝飾花……像陸沙蘭這樣的靈活就業(yè)者在安置區(qū)已有上千人，他們只需步行5分鐘去上班，甚至有時還能把工作任務(wù)領(lǐng)回家里完成。

安置區(qū)搬遷群眾通過“小梁送工”就業(yè)服務(wù)模式實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。王旭 攝

走進(jìn)馬桂嬌的布藝窗簾店，繡娘們飛針走線，訂單已排到明年。“以前在山區(qū)只能務(wù)農(nóng)，沒想到現(xiàn)在開了4家窗簾店，還能走出來帶領(lǐng)婦女同胞們，把產(chǎn)品賣到了香港。”這位曾經(jīng)的大石山區(qū)脫貧戶感慨萬千。

如何讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富？近些年，隆安縣在安置區(qū)創(chuàng)新打造“小梁送工”就業(yè)服務(wù)模式，建設(shè)“小梁送工”零工市場，推出社區(qū)送單、企業(yè)派單、居民接單的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，開發(fā)“小梁送工”數(shù)智化信息平臺，為搬遷群眾外出就業(yè)提供了穩(wěn)妥便捷的點對點送工服務(wù)。

“有的搬遷勞動力年紀(jì)大、進(jìn)廠難、就業(yè)難，他們愿意到農(nóng)業(yè)基地務(wù)工，我們就安排車輛接送居民到基地和企業(yè)務(wù)工務(wù)農(nóng)。現(xiàn)在，服務(wù)站每天都能夠提供300個以上的工作崗位，每年送工4萬多人次，務(wù)工居民日均可收入100至300多元。”梁佳介紹，目前“小梁送工”就業(yè)服務(wù)模式已延伸到全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用工訂單涵蓋500多家企業(yè)。

實實在在的送工服務(wù)，也托起了大家穩(wěn)穩(wěn)的幸福。2020年3月至今，“小梁送工”已累計組織送工18.8萬人次，幫助搬遷群眾增收超2500萬元。

從兒童到老人，新社區(qū)如何解決后顧之憂

共享 一老一小“一站齊”

在民興社區(qū)黨群服務(wù)中心旁的“廣西青空間”，每天都面向群眾免費開放。這里不僅是震東集中安置區(qū)各族居民群眾文化學(xué)習(xí)交流的活動室，更是安置區(qū)志愿者與青少年兒童閱讀互動的“第二課堂”，成為各族孩子交友學(xué)習(xí)、共同成長的重要場所。

“每到下午放學(xué)和周末，大人和孩子們都喜歡圍在一起，陪伴閱讀、互動游戲、開展課業(yè)輔導(dǎo)，一屋子都是歡聲笑語。”社區(qū)志愿者陸鳳珍向記者展示簽到本，上面密密麻麻全是孩子們稚嫩的筆跡，記錄著各族孩子在“青空間”里的成長足跡。

震東集中安置區(qū)和鑫佳園小區(qū)內(nèi)，20余名兒童在駐村工作隊員的帶領(lǐng)下學(xué)唱《共產(chǎn)兒童團(tuán)歌》。隆安縣融媒體中心記者 黃思懿 攝

建設(shè)“廣西青空間”就是為了豐富孩子們的社區(qū)文化生活，讓各族孩子在各類文化活動中加深感情、增進(jìn)友誼。“今年暑假，我們聯(lián)合縣文化館在這里開設(shè)了合唱班、樂器班、獅舞班等多個公益文化藝術(shù)興趣班，帶著100多名孩子度過一個充實又有趣的暑假。”從縣文體局派駐到民興社區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作隊員宋麗芬說。幾年來，該空間主要開展“情暖童心”“希望閱讀”等公益課堂，不僅豐富了孩子們的精神世界，更通過集體活動促進(jìn)各族青少年交流交融，從小培養(yǎng)“中華民族一家親”的意識。

而在關(guān)愛老人方面，安置區(qū)同樣用心：建成“長者食堂+日間照料中心”雙服務(wù)體系，60歲以上老人可享優(yōu)惠用餐，中度失能以上老人、80歲高齡老人還能享受送餐上門服務(wù)。食堂內(nèi)，老人們只需1元錢就能吃到葷素搭配、營養(yǎng)均衡的午餐，解決了做飯難、用餐不便的難題。此外，在日間照料中心內(nèi)，安置區(qū)還定期組織開展形式多樣的文體活動和老年文化素質(zhì)、生活技能提升等課堂，如舞蹈班、書法班、健康養(yǎng)生講座等，讓各族老人老有所養(yǎng)、老有所樂，在社區(qū)中找到歸屬感。

“一老一小”是民生保障的重點，也是多民族互嵌社區(qū)建設(shè)中最見用心用情之處。今年，廣西印發(fā)相關(guān)方案，要求完善安置點民政公共服務(wù)設(shè)施，為老年人、兒童搭建暖心平臺。在震東集中安置區(qū)，這一理念得到生動實踐——精心打造的“15分鐘服務(wù)圈”，涵蓋日間照料中心、長者食堂、感恩超市、就業(yè)服務(wù)站等功能區(qū)域；推行“一站式”服務(wù)，讓老人“食”有所依、“樂”有所享，“業(yè)”有所為，孩子健康快樂成長。

在感恩超市，社區(qū)各族居民群眾可以通過積分兌換，換取生活用品。王旭 攝

“震東集中安置區(qū)在推動安居就業(yè)，以及服務(wù)好‘一老一小’方面，做了很多有益的嘗試，其核心是通過全方位的服務(wù)保障，促進(jìn)各民族深度互嵌。”南寧市民宗委副主任蔡慧表示，建設(shè)多民族互嵌式社區(qū)需實現(xiàn)居住、生活、工作深度融合，震東集中安置區(qū)以“四融”模式（黨建融魂、文化融心、服務(wù)融情、法治融力）創(chuàng)新各族居民融居路徑，成為開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作的生動樣本。

廣西社會科學(xué)院民族研究所副研究員薛輝認(rèn)為，震東集中安置區(qū)以共同富裕為導(dǎo)向，通過新型城鎮(zhèn)化推動各民族交融互嵌，打造共享公共空間與多元服務(wù)體系，營造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的良好氛圍，其經(jīng)驗不僅解決了易地搬遷安置區(qū)的發(fā)展難題，更對全區(qū)乃至全國易地搬遷安置區(qū)具有典型推廣價值。

【記者手記】

互嵌共融 溫暖共生

沈 程

深秋的隆安縣震東安置區(qū)，傍晚時分燈火初上。漫步在整潔的樓宇間，耳邊傳來不同民族的方言交談聲，夾雜著孩童的嬉笑。這個廣西在縣城集中安置規(guī)模最大的搬遷安置區(qū)，不僅是5847戶搬遷群眾的新家園，更是一個多民族互嵌共融的生動樣本。

如何讓來自不同文化背景的群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，并真正實現(xiàn)融居？安置區(qū)以“五個一”工程為抓手——黨群服務(wù)中心提供一站式服務(wù)，同心文化載體搭建文化交流舞臺，“感恩超市”推廣積分激勵，同心陽光食堂成為鄰里飯桌，數(shù)字平臺賦能精細(xì)管理，這些舉措將服務(wù)延伸到各族群眾生活的細(xì)微處。

令我印象深刻的，是社區(qū)倡導(dǎo)的“互嵌式”生活理念。通過共享空間規(guī)劃、混合居住安排，以及定期舉辦的民族團(tuán)結(jié)節(jié)慶活動，不同民族的習(xí)俗與節(jié)慶不再是隔閡的符號，而是社區(qū)共同的文化財富。民族文化節(jié)慶的鑼鼓聲里，沒有誰只是旁觀者；零工市場的招工單上，歡迎各個年齡段的居民群眾應(yīng)聘；黨群服務(wù)中心的辦事窗口前，笑容跨越方言差異。這或許就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”的最好注腳——當(dāng)不同民族的生活軌跡在這里交織成網(wǎng)，互嵌式社區(qū)就擁有了可觸摸、可感知的溫度。

從搬遷初期的適應(yīng)挑戰(zhàn)，到如今形成“共居共學(xué)、共建共享、共事共樂”的社區(qū)生態(tài)，震東集中安置區(qū)的實踐證明，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以精細(xì)化服務(wù)為支撐，多民族社區(qū)完全能夠?qū)崿F(xiàn)從物理嵌入到情感融入的升華。

“我們幫你接送小孩。”“老家拿來的特產(chǎn)你嘗嘗。”這些無數(shù)日常鄰里問答，構(gòu)建了震東集中安置區(qū)各民族居民群眾“一起把日子過好”的共同信念。采訪結(jié)束，我看到這片曾經(jīng)的山鄉(xiāng)土地上，新時代的“山海情”正在續(xù)寫新篇章。

【他山之石】

綠春縣牛洪社區(qū)：“五維互嵌”構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)和諧家園

據(jù)紅河網(wǎng)報道 云南省紅河哈尼族彝族自治州綠春縣大興鎮(zhèn)牛洪社區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，從空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理5個維度推動各族群眾全方位嵌入。漢族、哈尼族、彝族、傣族等11個民族的8000余名居民在此互嵌居住，構(gòu)建了“和和美美一家人”的互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

在空間互嵌方面，牛洪社區(qū)推出“鄰里共居”計劃，建立房屋租賃信息共享平臺，打破了民族居住界限。文化互嵌方面，社區(qū)在公共區(qū)域嵌入中華文化符號，將傳統(tǒng)吉祥圖案繪制于墻壁，讓居民在日常生活中增強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同感。此外，社區(qū)還注重民族文化的挖掘與傳承，培育文化傳承人。

經(jīng)濟(jì)互嵌方面，社區(qū)搭建社企合作平臺，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)適配崗位，幫助陪讀媽媽、殘疾人等群體增收。社區(qū)還積極培育青年創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。社會互嵌構(gòu)建了多元治理體系，廣泛吸納居民、志愿者、社會組織參與社區(qū)事務(wù)，提升社區(qū)治理效能。在心理互嵌方面，社區(qū)不定期開展“七點半課堂”“廣場休息涼亭”等特色服務(wù)，全方位滿足居民需求，促進(jìn)各族群眾情感深度交融。（沈程/整理）