金秀人社局“黨小組+業務”領學：情景模擬破難題 黨建業務雙提升

“今天由我們第一黨小組的黨員領學‘科學優化治理欠薪實務’，大家結合最近受理的案件展開討論，比如上個月咱們處理的建筑工人欠薪案，在政策適用和協調流程上，是不是還有可優化的空間？”10月20日，金秀瑤族自治縣人社局四樓會議室內暖意融融，第一、第二黨小組的25名黨員與7名入黨積極分子圍坐成環形，沒有嚴肅的主席臺，只有擺放著政策文件和案例材料的長桌，一場圍繞“監察辦案”專題的情景模擬學習在此熱烈開展。

現場，領學的黨員先是結合最新出臺的治理欠薪政策文件，用“條文+解讀”的方式梳理核心要點，將“保障工資支付條例”中涉及的監管責任、支付流程等關鍵內容，轉化為“辦案時要重點核查哪些材料”“與企業溝通時如何精準引用條款”等實務問題。隨后，大家以近期受理的典型欠薪案件為藍本，分組進行情景模擬：有的扮演維權人員，清晰闡述訴求與困境；有的扮演辦案人員，按照流程開展詢問、調取證據、與企業協商；還有的扮演監督人員，對整個辦案過程的規范性進行點評。

模擬結束后，參與人員紛紛發言，分享角色體驗中的感悟，討論辦案過程中可能遇到的突發情況及應對辦法，原本枯燥的政策條文在生動的實踐場景中變得通俗易懂，大家對監察辦案流程的理解也更加深刻。這是金秀瑤族自治縣人社局黨支部自8月創新推行“黨小組+業務”月度領學制度以來的第三場集中學習，也是該局推動黨建與業務深度融合的又一次生動實踐。

支部黨員大會。

作為承擔就業服務、社會保障、勞動關系協調、人才發展等重要民生職能的部門，該局始終把服務群眾放在首位，局黨組經過多次調研討論，結合單位業務特點和黨員隊伍情況，制定了“黨小組+業務”月度領學制度，將全局25名黨員、7名入黨積極分子全部編入兩個黨小組，打破股室界限，讓不同業務領域的人員在黨小組中相互交流、取長補短。

每月初，局黨組會圍繞“就業服務、社會保障、勞動關系、人才發展”等核心業務領域，結合當前民生熱點和工作重點確定學習主題。隨后，兩個黨小組分別推選2名黨員業務骨干擔任“領學員”，領學員需提前一周圍繞主題準備學習材料，不僅要吃透政策精神，還要結合實際工作案例設計學習環節，最終形成“政策串講＋案例復盤＋情景模擬＋集中研討”的四步工作法。這種學習模式改變以往“念文件、劃重點”的單一學習方式，讓黨建學習與業務工作緊密結合，讓黨員干部在學習中提升業務能力，在業務實踐中強化黨性修養。

回溯8月的首場“黨小組+業務”月度領學，至今仍讓不少黨員干部印象深刻。當時，第一黨小組的領學員以“筑牢廉潔防線，守護民生資金”為主題，主講黨風廉政黨課。領學員結合人社系統常見的廉政風險點，如社保資金發放、就業補貼審核等，通過剖析近年來全國人社系統發生的腐敗案例，讓黨員干部深刻認識到“微腐敗”對民生事業的嚴重危害。同時，還組織大家圍繞“如何在日常業務中防范廉政風險”展開討論，制定了“業務流程雙人復核”“關鍵崗位定期輪崗”等具體防范措施，切實將黨風廉政建設要求融入業務工作全過程，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線。

同一時期，第二黨小組則以“紀念抗日戰爭勝利80周年”為主題開展學習。領學員先是帶領大家回顧了抗日戰爭的崢嶸歲月，講述了本地抗日英雄的感人事跡，隨后引導大家思考“新時代人社干部如何從歷史中汲取奮進力量”。大家紛紛表示，要學習革命先輩不怕困難、勇于擔當的精神，在就業幫扶、社保服務等民生工作中，主動走進群眾，解決群眾“急難愁盼”問題。這場學習不僅激發了干部職工的愛國情懷，更將紅色精神轉化為推動業務工作的強大動力。

進入9月，隨著高校畢業生就業季進入關鍵階段，以及事業單位職稱評審工作陸續啟動，縣人社局將月度領學主題精準聚焦到“就業服務”和“職稱工作業務”上。第一黨小組的領學員結合當前就業市場形勢，以及縣內企業用工需求和高校畢業生就業意愿，深入探討“如何創新就業服務方式、提升就業服務效能”。大家提出，要建立“企業+高校+人社部門”三方聯動機制，定期舉辦專場招聘會和就業指導講座；針對就業困難人員，要制定“一人一策”幫扶計劃，通過技能培訓、崗位推薦等方式助力其實現就業。這些討論成果隨后被轉化為具體工作方案，切實扛起了縣人社局穩就業、保民生的責任。

第二黨小組則圍繞“職稱工作業務”開展細致講解。領學員不僅詳細解讀了最新的職稱評審政策、申報條件和流程，還針對事業單位工作人員在申報過程中常見的問題，如材料準備不規范、業績成果梳理不清晰等進行逐一解答。同時，還邀請了縣內各事業單位的優秀職稱獲得者分享經驗，激勵事業編的同事們積極提升專業技能和業務水平，只有不斷自我完善，才能更好地投身到民生服務工作當中。這場學習不僅讓干部職工對職稱工作有了更清晰的認識，更激發了大家鉆研業務、提升能力的積極性。

“‘黨小組+業務’月度領學制度推行以來，不僅讓黨建學習更接地氣、更有實效，也讓業務工作有了更強的政治引領，黨員干部的工作積極性和服務能力都有了明顯提升。”金秀瑤族自治縣人社局黨組書記、局長黃福榮在總結前三個月的學習成效時說道。他表示，下一步，該局將把“黨小組+業務”領學制度固化成長效機制，持續優化學習主題和形式。11月，將聚焦“社保征繳”和“仲裁辦案”這兩大民生關切主題——針對社保征繳，將圍繞靈活就業人員社保參保難、斷繳續保流程復雜等問題展開學習討論，探索更便捷的參保繳費方式；針對仲裁辦案，將結合勞動爭議案件數量增多、案件類型多樣化的特點，研究如何提高仲裁效率、提升辦案質量，切實維護勞動者和用人單位的合法權益。