十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在京舉行 審議海商法修訂草案等 表決通過(guò)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定

原標(biāo)題：十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在京舉行

審議海商法修訂草案等

表決通過(guò)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定

趙樂(lè)際主持

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議24日在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議、第二次全體會(huì)議。會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。

24日上午，舉行第一次全體會(huì)議。常委會(huì)組成人員154人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

1945年10月25日，臺(tái)灣、澎湖列島重歸中國(guó)主權(quán)管轄。為紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)，捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，強(qiáng)化兩岸同胞共同民族歷史記憶，扎實(shí)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定（草案）》的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說(shuō)明。之后，常委會(huì)分組審議了決定草案。

24日下午，舉行第二次全體會(huì)議。常委會(huì)組成人員154人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹作的關(guān)于海商法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿增加船舶所有權(quán)登記狀況查詢(xún)的規(guī)定；完善船舶抵押權(quán)清償順位的規(guī)則；增加卸貨港無(wú)人提貨時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知托運(yùn)人的規(guī)定等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員王洪祥分別作的關(guān)于村民委員會(huì)組織法修正草案、城市居民委員會(huì)組織法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿分別增加關(guān)于村委會(huì)、居委會(huì)工作“堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合”的規(guī)定；進(jìn)一步充實(shí)村委會(huì)、居委會(huì)的職責(zé)，完善設(shè)立“老年人和婦女兒童工作”委員會(huì)、增加關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人、（留守）兒童等規(guī)定；明確村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)的形式和期限要求，村務(wù)、居務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任期等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員黃明作的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿充實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作指導(dǎo)原則；增加促進(jìn)人工智能健康發(fā)展的內(nèi)容；在個(gè)人信息保護(hù)方面進(jìn)一步做好與民法典、個(gè)人信息保護(hù)法等法律的銜接；完善相關(guān)處罰規(guī)定等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員駱源作的關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿增加根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物的特點(diǎn)，合理設(shè)定征稅范圍，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和排放量計(jì)算方法，加強(qiáng)工作協(xié)同，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作等規(guī)定。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀分別作的關(guān)于生態(tài)環(huán)境法典污染防治編草案、法律責(zé)任和附則編草案修改情況的匯報(bào)。污染防治編草案二審稿充實(shí)污染防治工作總體要求，增加改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康的內(nèi)容；加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治資金保障力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治；進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防治；完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治標(biāo)準(zhǔn)等。法律責(zé)任和附則編草案二審稿進(jìn)一步落實(shí)過(guò)罰相當(dāng)原則，優(yōu)化調(diào)整罰款相關(guān)規(guī)定；充實(shí)生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展方面的法律責(zé)任規(guī)定；針對(duì)地下水污染、油煙污染、光污染等方面突出問(wèn)題完善相關(guān)法律責(zé)任等。

為保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，完善公益訴訟制度，保障和規(guī)范檢察公益訴訟依法開(kāi)展，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議檢察公益訴訟法草案的議案。監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員楊曉超作了說(shuō)明。

為進(jìn)一步全面、系統(tǒng)規(guī)范耕地保護(hù)和質(zhì)量提升活動(dòng)，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)賀榮作了說(shuō)明。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)華春瑩分別作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》的議案的說(shuō)明、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和津巴布韋共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說(shuō)明、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說(shuō)明。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《〈關(guān)于汞的水俁公約〉締約方大會(huì)第五次會(huì)議第5/4號(hào)決定對(duì)〈關(guān)于汞的水俁公約〉附件A和附件B的修正》的議案的說(shuō)明。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員楊曉超、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員鐘山、華僑委員會(huì)主任委員于偉國(guó)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員鹿心社、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員楊振武分別作的關(guān)于十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員楊曉超作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

會(huì)議還審議了有關(guān)任免案。

會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日的決定。根據(jù)決定，將10月25日設(shè)立為臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日，國(guó)家通過(guò)多種形式舉行紀(jì)念活動(dòng)。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾，秘書(shū)長(zhǎng)劉奇出席會(huì)議。

國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清，國(guó)務(wù)委員王小洪，最高人民法院院長(zhǎng)張軍，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員，各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。

24日下午，趙樂(lè)際委員長(zhǎng)分別主持召開(kāi)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五十二次、第五十三次委員長(zhǎng)會(huì)議，審議憲法和法律委員會(huì)提出的有關(guān)決定草案審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿、表決稿。全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)。