黨建與業(yè)務(wù)如何融合？自治區(qū)黨委區(qū)直機(jī)關(guān)工委“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”見實效

冬日八桂，熱潮涌動。平陸運(yùn)河項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們正忙著澆筑壩體。不久前，針對這項“世紀(jì)工程”涉及的復(fù)雜稅收服務(wù)需求，廣西稅務(wù)局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理局黨支部運(yùn)用行動學(xué)習(xí)理念方法，與沿線地方黨委政府、建設(shè)企業(yè)、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)歷經(jīng)多輪研討，拿出了全流程稅收服務(wù)指引。從紙上方案到地上協(xié)同，黨建的牽引力作用，在服務(wù)國家戰(zhàn)略的最前沿得到進(jìn)一步有效發(fā)揮。這一幕，正是自治區(qū)黨委區(qū)直機(jī)關(guān)工委（以下簡稱“區(qū)直機(jī)關(guān)工委”）近三年來以“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”為抓手，推動黨建與業(yè)務(wù)從“物理相加”到“化學(xué)反應(yīng)”的生動縮影。

平陸運(yùn)河項目建設(shè)現(xiàn)場。

廣西稅務(wù)局團(tuán)隊行動學(xué)習(xí)研討現(xiàn)場。

只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。面對長期困擾的“兩張皮”問題，區(qū)直機(jī)關(guān)工委堅持以習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神為指引，推動一場以行動學(xué)習(xí)為方法論的融合實踐于2022年在廣西各級機(jī)關(guān)分批啟動。如今，從西部陸海新通道的開放前沿，到鄉(xiāng)村振興的田間地頭，從優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)窗口，到基層治理的社區(qū)網(wǎng)格，“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”已成為廣西以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑之一，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章注入了新活力。

與大局同頻，從“政治引領(lǐng)”到“破解難題”

黨建工作的價值，始終要在圍繞中心、服務(wù)大局的實踐中檢驗。區(qū)直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合行動學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用的專業(yè)機(jī)構(gòu)——廣西行動學(xué)習(xí)研究會（以下簡稱“研究會”），指導(dǎo)和推動各地各部門將“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”項目化，建立“黨組點(diǎn)題、支部解題、黨員攻堅、黨委驗題”閉環(huán)機(jī)制，通過把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為攻堅克難的工作優(yōu)勢，提升黨組織的政治引領(lǐng)力與發(fā)展推動力，引導(dǎo)黨建資源精準(zhǔn)滴灌到改革發(fā)展主戰(zhàn)場。

2025年，廣西“甜蜜事業(yè)”迎來智慧新生。在來賓東糖鳳凰有限公司制糖企業(yè)車間，機(jī)械臂正精準(zhǔn)分揀甘蔗，全流程數(shù)據(jù)在大屏上跳動。這些變化的背后，是自治區(qū)工業(yè)和信息化廳以“黨建引領(lǐng)+行動學(xué)習(xí)”為抓手，以“人工智能+糖業(yè)融合”為突破口，集聚全區(qū)各級工信系統(tǒng)力量，以及糖業(yè)專家、行業(yè)組織、糖企、高校、研究院等優(yōu)質(zhì)資源，以圖譜化、場景化、模型化推動糖業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。截至2025年12月，全區(qū)已統(tǒng)籌資金超5000萬元，支持制糖企業(yè)實施設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等項目近40個，培育了3個國家級智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)、3個國家級智能制造示范工廠。“沒想到，黨的組織生活開到了生產(chǎn)線旁，還真開出了降本增效的‘藥方’。”東糖鳳凰公司制糖工程師朱國遠(yuǎn)感慨道。

在西部陸海新通道的樞紐欽州港，黨建的“組織優(yōu)勢”正轉(zhuǎn)化為“通關(guān)效率”。針對港口調(diào)度多頭管理、船舶等待時間長的老問題，自治區(qū)港航發(fā)展中心黨委牽頭，將組織生活“搬”到碼頭，他們聯(lián)合海關(guān)、海事、邊檢、引航及港口企業(yè)黨組織，成立“北部灣港暢行”聯(lián)合黨支部，巧妙運(yùn)用行動學(xué)習(xí)理念方法，把六方協(xié)同的“串聯(lián)”流程優(yōu)化為“并聯(lián)”。如今，船舶預(yù)抵港、作業(yè)、查驗、離港信息全程“一圖總覽”，平均待泊時間縮短了20%。該項目已入選自治區(qū)“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”重點(diǎn)項目、交通運(yùn)輸部基層黨建創(chuàng)新案例。

發(fā)展出題，黨建破題。從服務(wù)平陸運(yùn)河國家戰(zhàn)略的“稅務(wù)先鋒”，到攻克產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)的“北部灣黨建先鋒隊”；從賀州“東融先行示范區(qū)”項目黨支部對接大灣區(qū)，到中馬欽州產(chǎn)業(yè)園破解跨境稅收難題……三年來，4批共223個重點(diǎn)項目如星火燎原，每一個“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”項目的開展，都是黨建與業(yè)務(wù)深度融合、與大局中心同頻共振的生動實踐。

與成長同步，把“會議室”變“練兵場”

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。廣西的創(chuàng)新，在于將傳統(tǒng)“會議室”變?yōu)橹泵嬲鎲栴}的實戰(zhàn)“練兵場”，淬煉一支既懂理論又精業(yè)務(wù)的“雙專型”隊伍。

在區(qū)直機(jī)關(guān)工委舉辦的一場黨組織書記履職能力培訓(xùn)班上，沒有照本宣科地宣講，而是在促進(jìn)師引導(dǎo)下，學(xué)員們分成若干小組，圍繞“如何成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”命題，運(yùn)用“行動學(xué)習(xí)畫布”進(jìn)行建模分析，再通過“魚缸會議”展開深度質(zhì)疑與比較研討。區(qū)直機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這樣的沉浸式學(xué)習(xí)，將抽象的干部素質(zhì)要求，具象為可衡量、可提升的能力清單，為我們?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)黨務(wù)技能大賽奠定了堅實的思想和行動基礎(chǔ)。”

“以前覺得抓黨建是務(wù)虛，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)是最強(qiáng)的實戰(zhàn)培訓(xùn)。”自治區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)一名年輕干部感慨。機(jī)關(guān)黨委將黨員教育管理中的“寬松軟”問題作為“小切口”，組織31名來自不同處室的黨員代表，用行動學(xué)習(xí)方法進(jìn)行“解剖麻雀”，共同制定了“改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員教育管理”工作清單，這只是自治區(qū)人大機(jī)關(guān)開展“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”工作其中一個“點(diǎn)”上的實踐。隨后，由自治區(qū)人大機(jī)關(guān)“點(diǎn)”上的探索迅速升級為全區(qū)人大系統(tǒng)的共同行動，圍繞“建強(qiáng)人大機(jī)關(guān)本級、帶動全區(qū)人大系統(tǒng)”這一思路，錨定“上下貫通、全域覆蓋、實效凸顯”目標(biāo)，構(gòu)建形成了協(xié)同共進(jìn)的人大黨建工作新格局。

專業(yè)的人干專業(yè)的事。區(qū)直機(jī)關(guān)工委前瞻性地啟動了“黨建促進(jìn)師”培養(yǎng)計劃，旨在培養(yǎng)一批既熟悉機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)、又具備行動學(xué)習(xí)技能的骨干隊伍，他們不僅是黨務(wù)專家，更是引導(dǎo)團(tuán)隊聚焦問題、凝聚共識的“催化劑”。幾年來，區(qū)直機(jī)關(guān)工委圍繞自治區(qū)黨委政府的中心工作，聚焦“行動學(xué)習(xí)+AI賦能”等主題開展黨建促進(jìn)師培訓(xùn)，同時聯(lián)合研究會通過線上線下相結(jié)合的形式，定期開展項目指導(dǎo)，有效提升這支隊伍運(yùn)用行動學(xué)習(xí)工具方法破解改革發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)問題的能力。截至目前，全區(qū)認(rèn)證的黨建促進(jìn)師已超500名，他們?nèi)缤�“紅色催化劑”，活躍在數(shù)百個項目一線，確保了黨組織的組織力、凝聚力有效轉(zhuǎn)化為看得見的戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。

與民心同行，讓“急難愁盼”成“滿意清單”

“真沒想到，現(xiàn)在辦房改業(yè)務(wù)這么方便！”在區(qū)直住房保障中心服務(wù)大廳，退休教師周女士只填了一張表、在一個窗口就辦完了所有手續(xù)。

這背后，是一場“刀刃向內(nèi)”的改革。該中心針對群眾反映的“材料多、窗口多、跑多次”痛點(diǎn)，引入行動學(xué)習(xí)方法，成立跨科室改革攻堅組。他們通過開展調(diào)研、研討分析、專題培訓(xùn)等方式開展“一件事”業(yè)務(wù)集成重構(gòu)，不僅形成了標(biāo)準(zhǔn)化的《操作手冊》《辦事指南》和《系統(tǒng)建設(shè)需求》，還成功將“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮稗k多事”，讓群眾辦事更省心、更高效。

區(qū)直住房保障中心“窗口質(zhì)效管理”項目組開展調(diào)研工作研討會。

群眾呼聲，就是行動號角。機(jī)關(guān)黨建的成效，最終要由人民群眾來評價。區(qū)直機(jī)關(guān)工委引導(dǎo)各級黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部聚焦群眾對本地本部門反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，運(yùn)用行動學(xué)習(xí)將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)清單”，組建多元化的工作團(tuán)隊，切實做好群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事。

西江，廣西的“黃金水道”。過去，船舶污染物“上岸難”困擾著船家和監(jiān)管部門。梧州市委組織部、交通局等部門牽頭，依托“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”項目，跨域聯(lián)動粵桂沿江城市黨組織及企業(yè)，構(gòu)建“西江生態(tài)黨建協(xié)作機(jī)制”，通過合力破題，一套順暢的污染物接收處置機(jī)制建立起來，既保障了船家的長遠(yuǎn)生計，又守護(hù)了綠水青山。

在北海，法治力量正借助黨建融入城市“毛細(xì)血管”。針對基層治理“看得見的管不著，管得著的看不見”難題，黨員們將行動學(xué)習(xí)課堂開到社區(qū)網(wǎng)格，與網(wǎng)格員、居民代表圍坐一圈，用“點(diǎn)子便利貼”收集了上百條民生訴求。經(jīng)過AI大數(shù)據(jù)分析和多輪結(jié)構(gòu)化研討，北海市人大常委會機(jī)關(guān)主導(dǎo)制定了全區(qū)首部《北海市網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》并正式施行。“過去協(xié)調(diào)一件事要打十幾個電話，現(xiàn)在網(wǎng)格吹哨、部門報到，有法可依了。”海城區(qū)黃海路社區(qū)黨委書記沈勁說。

從自治區(qū)供銷社打造“供銷大集”品牌助農(nóng)增收到南寧海關(guān)“智慧商檢”讓大宗商品通關(guān)提速；從柳州市融水法院“苗姐姐調(diào)解工作室”用一杯油茶化解鄰里糾紛，到黨員先鋒崗、黨員承諾踐諾、黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等活動的深入開展……一樁樁、一件件民生實事，黨建的溫度可感可觸。群眾的笑臉，成為檢驗機(jī)關(guān)黨建成效最溫暖的標(biāo)尺。

“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”工作的實踐成果一一落地見效，既依賴于廣西各級機(jī)關(guān)的同心同向、合力攻堅，也得益于研究會等專業(yè)機(jī)構(gòu)的智力支撐，共同將理論架構(gòu)轉(zhuǎn)化為實踐賦能，為模式創(chuàng)新筑牢堅實根基。在工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時，區(qū)直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合研究會，通過編印《“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”實施指導(dǎo)手冊（試行）》、定期舉辦黨建促進(jìn)師交流論壇、編撰年度典型案例集、開發(fā)精品課程等舉措，一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗體系日益完善，一批可學(xué)可鑒的實踐樣本不斷涌現(xiàn)，構(gòu)建了一套成果固化、經(jīng)驗推廣、生態(tài)培育的長效機(jī)制，推動“學(xué)干融合”從方法創(chuàng)新沉淀為廣西機(jī)關(guān)普遍認(rèn)同的工作文化。

廣西“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”的三年探索，不僅開辟了一條讓黨建“實”起來、“活”起來、“強(qiáng)”起來的有效路徑，還深刻回答了新時代機(jī)關(guān)黨建如何“走在前、作表率”的時代之問。這表明，當(dāng)黨建跳出“體內(nèi)循環(huán)”，真正融入發(fā)展的進(jìn)程、淬煉黨員的成長、對接群眾的心聲，就能煥發(fā)出前所未有的生命力。

歲月奔涌，山河見證。新征程上，“機(jī)關(guān)黨建+行動學(xué)習(xí)”這套在實踐中煥發(fā)生機(jī)的“廣西解法”，正持續(xù)轉(zhuǎn)化為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的強(qiáng)勁動能。