逐夢蔚藍 向海圖強

向海之路是一個國家發展的重要途徑。解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，既是機遇和優勢，也是責任和使命。

今年自治區兩會上，政府工作報告指出，“十五五”規劃綱要（草案）提出，要大力發展向海經濟。要優化向海圖強發展格局，優先發展廣西北部灣經濟區，建設南寧都市圈，推進北欽防一體化發展，建強南寧—柳州—桂林經濟走廊，高質量建設珠江—西江經濟帶，推動左右江革命老區振興發展，打造沿邊地區開發開放地帶。

“十五五”是廣西向海圖強戰略落地、塑造新優勢的關鍵五年。廣西如何發揮向海優勢、打造向海經濟、實現向海圖強？與會代表委員立足工作實際，積極建言獻策，提供更多真知灼見。

北部灣何以擔當增長極重任

在廣西自貿試驗區欽州港片區，化工新材料、新能源材料、海上裝備制造、電子信息、糧油木材5個千億級具有臨港特色的向海產業集群加快形成。

欽州石化一體化轉型升級項目。記者 周軍 攝

在防城港，鋼鐵、有色金屬、糧油加工等臨港工業年產值超2000億元，“3+4+N”現代化臨港產業體系加快構建。2025年，防城港市GDP達1201.26億元，同比增長6.3%，增速領跑全區……

近年來，廣西北部灣經濟區作為廣西發展向海經濟的前沿，持續推進北欽防一體化發展，引導先進鋼鐵材料、現代綠色化工等產業更多集聚，因地制宜發展面向東盟的特色服務業，加快形成以廣西北部灣經濟區為龍頭的向海發展格局，打造我國沿海發展新的增長極。

“優化廣西向海圖強發展格局，要以海洋經濟高質量發展為突破點，通過高效用海、產業強海、科技興海、開放聯海、生態護海等方法路徑，構建‘陸海統籌、山海聯動、江海貫通、邊海銜接’戰略布局，加快形成以廣西北部灣經濟區為龍頭的向海發展格局，建成具有區域聚合力和輻射力的海洋強區，為海洋強國戰略提出廣西方案、貢獻廣西力量。”自治區海洋局黨組書記、局長謝瑾瑜委員表示。

向海而興，向海圖強。

巨輪進出防城港碼頭。記者 周軍 攝

“2025年，銀海區發揮‘海’的優勢、做足‘海’的文章，全年接待旅游人數達2873.13萬人次、增長25.21%，旅游消費收入372.16億元、增長25.68%，旅游服務業實現高質量發展。”北海市銀海區區長郭彥江代表說，銀海區將緊扣政府工作報告部署，發揮好場景優勢，以旅游服務業為抓手，推動向海經濟“破浪前行”。

當前，南寧市正高標準建設南寧都市圈，提升南寧輻射功能和發展能級，大力發展先進制造業和生產性服務業，持續擴大面向東盟的經濟貿易合作，引領北部灣城市群高質量發展。

“南寧要繼續加強‘兩港一區’承載功能，健全多式聯運銜接與政策協同機制，進一步提升對跨境物流、區域產業的支撐能力，加快打造國內國際雙循環關鍵節點和區域性交通物流樞紐高地。”自治區黨委委員，中國鐵路南寧局集團有限公司黨委書記、董事長楊斌代表表示。

自治區黨委委員，自治區人大常委會委員，廣西投資集團有限公司黨委書記、董事長周煉代表坦言，南寧要發揮示范作用，加快建設特色產業園區，打造具身智能應用創新中心，帶動廣西北部灣經濟區城市發展。

內陸腹地如何與龍頭協同共舞

聯動是發展向海經濟的關鍵。近年來，廣西堅持全區發展“一盤棋”，堅持陸海統籌、加強協同發展，攥緊廣西北部灣經濟區這個龍頭的同時，建強南寧—柳州—桂林經濟走廊，高質量建設珠江—西江經濟帶，持續服務并強化“向海”主戰略的腹地支撐。

“南寧—柳州—桂林經濟走廊作為廣西產業、科技、人才的核心軸線，需以人工智能為驅動，培育新質生產力，為廣西向海圖強戰略提供腹地支撐。”廣西科技大學黨委副書記、校長劉寶臣代表認為，要以“人工智能+”推動產業轉型，建設“智慧走廊”數字底座。要暢通向海物流通道，以人工智能優化物流調度，銜接平陸運河，實現“陸運+水運”智能聯動，助力向海經濟提質。

1月27日，在平陸運河沙井欽江大橋，工人們在做最后的合龍準備。該橋是欽江與茅尾海分界的標志橋梁，主跨270米，主橋箱梁采用混凝土分離式雙邊箱斷面，共分為87個梁段。記者 周軍 攝

近年來，柳州立足雄厚工業基礎，加快布局人工智能機器人、新能源、芯片、低空經濟等新興產業，推動優必選、颶芯科技等項目落地見效，筑牢走廊智造產業堅實根基。

“政府工作報告提出‘要高質量建設珠江—西江經濟帶’，為粵桂合作特別試驗區（梧州）對接粵港澳大灣區指明了方向。”廣西睿奕新能源股份有限公司CTO兼物聯網研究院院長陳阜東代表說，建議粵桂合作試驗區（梧州）優化跨省協同機制，推動建立園區與灣區的常態化對接機制，實現產業梯度轉移精準承接；聚焦梧州優勢產業，構建“粵創桂轉+區域應用”產業鏈，形成互補共贏格局。

玉林市委書記王琛代表表示，玉林市將縱深推進對內對外開放，用好“沿海城市”新定位，壯大臨港產業集群，推動玉商玉企玉品出海提質增效，打造廣西向海圖強新增長極。積極推動區域協同發展，服務融入廣西北部灣經濟區、平陸運河經濟帶、西江—珠江經濟帶，加快構建“一灣一河一江”開放新格局；推動“南寧、玉林、貴港”和“玉林、湛江、茂名”兩個城市群，以及“玉林、北海、欽州、防城港”4個沿海城市一體化發展，構建“兩三角四明珠”區域發展新格局。

沿邊臨港產業園區打造強支點

產業是向海經濟的核心內容，產業園區是承接國內外產業轉移、推動經濟高質量發展的主戰場。

近年來，廣西用足用好國家政策，大力推進沿邊臨港產業園區和廣西欽防產業協作園區建設，加強與東盟國家產業開放合作，取得積極成效。

繁忙的北部灣港北海港區鐵山港作業區。記者 周軍 攝

廣西東興產業園區是國家批準設立的7個沿邊臨港產業園區之一，是深化中國—東盟產業合作、推動跨境產業發展的重要平臺。“2025年，園區簽約投資額達116.76億元，規模以上工業產值同比增長39.09%，園區經濟奔跑勢頭強勁。”東興市委副書記、市長，東興試驗區管委會副主任李健代表表示，下一步，園區將持續深化管理體制機制改革，深入開展招商引資，加快推進產業項目建設等，高質量高水平建設沿邊臨港產業園區。

園區興則產業興，園區強則經濟強。

“自治區應積極爭取國家支持，將沿邊臨港園區及欽防產業協作園區納入國家先進材料、裝備制造等產業備份基地布局。”民建欽州市委主委溫澍銘委員建議，同時對標東部發達地區經驗，出臺推動園區產業綠色化、高端化、智能化發展的支持政策，加快制定輕工紡織、綠色低碳等重點領域承接產業轉移的專項措施，吸引東部地區外遷及“出海”產業落戶園區，持續提升園區產業競爭力。

作為中國面向東盟開放合作的前沿，崇左積極推進高水平對外開放，服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體和具有戰略意義的中越命運共同體。自治區人大常委會委員，崇左市人大常委會黨組書記、主任譚燕玲代表建議，系統規劃建設南寧—崇左—越南諒山（河內）中越命運共同體產業經濟帶，高標準規劃建設沿邊產業園區，推動“通道經濟”向“口岸經濟”“產業經濟”深度轉型。同時，應進一步優化并拓展中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區的政策和范圍，打造跨境旅游與文旅融合新標桿。