用科技守護“趕時間的人”

數字經濟浪潮中，外賣騎手、快遞員、網約車司機等新就業群體，是城市運轉的“擺渡人”，更是穩就業、保民生的關鍵力量。如何讓這些奔波的“趕時間的人”安心打拼、收獲成長？今年廣西兩會上，多位代表委員聚焦他們的權益保障痛點，結合一線調研，從零工市場規范化、權益保障提質、科技賦能增效等維度建言獻策，致力于為他們撐起一片安心天地。

數字賦能，讓零工就業更省心

零工作為靈活就業的核心形式，其市場規范化程度，直接關系到廣大零工從業者的切身權益。當前，我區零工市場仍存在供需對接不暢、技能培訓不足等難題，農工黨梧州市委主委張崇貴委員結合調研實際，提出加快零工市場規范化建設的提案，給出了切實可行的破解路徑。

張崇貴委員表示，破解零工“找活難”、用工方“招工難”的雙向痛點，關鍵在于用數字技術架起對接橋梁。他建議搭建全區統一的零工服務管理平臺，集成就業登記、崗位發布等全鏈條服務功能，實現“一網通辦”，讓對接更高效、更便捷。

借鑒寧波海曙區的先進經驗，他提出推行“接線記錄—訴求回應—點位推薦—電話回訪”的閉環服務，打造“崗位供給+技能培訓+人崗對接”的三位一體模式。同時，鼓勵各地零工市場借助短視頻平臺開展直播帶崗，讓零工從業者直觀了解崗位信息，提升對接精準度。

廣西融安桔鄉里農業有限公司總經理賴園園代表認為，應加快建立零工供需大數據分析系統，動態捕捉崗位需求與技能缺口，緩解廣西作為水果大省的季節性用工痛點等難題。在水果豐收、電商訂單爆發式增長的關鍵節點，精準捕捉崗位需求與技能缺口，破解“人找不到活、活找不到人”的錯配難題，為政策制定、技能培訓和精準招聘提供科學依據。

同時，緊扣地方重點產業發展需求，開發電商運營、家政服務、快遞配送等靶向培訓項目，創新“線上理論研學+線下實操練兵”的培訓模式，切實提高零工整體職業水平，提升就業競爭力。“建立零工人員技能認證與職業檔案數字化系統也很有必要。”賴園園代表提出，可將從業者培訓經歷、技能證書等信息納入電子檔案，建立標準化技能認定機制，讓就業群體的技能得到認可，職業發展更有奔頭。

大化瑤族自治縣融媒體中心工會主席俸小壹委員則將目光投向城鄉快遞服務均衡發展，建議加大政策扶持力度，對合規企業給予補貼、稅收減免，支持引入智能配送裝備；對農村快遞網點予以專項補貼，建立多部門聯席會議機制，推廣“驛站+便民服務”模式，推動城鄉快遞服務高質量、可持續發展。

精準施策，筑牢權益“安全網”

勞動關系模糊、收入不穩定、社保參保率偏低——這些問題，是新就業形態勞動者權益保障的突出短板，也成為多位代表委員重點關注的焦點。他們結合各自調研，紛紛提出針對性建議，為這一群體筑牢權益保障防線。

來賓市政協副秘書長龐月嬪委員指出，現行法律法規難以完全適配新就業形態的特點，導致勞動者權益保障存在部分空白。她調研發現，來賓市的網約配送員、快遞員、網約車司機等群體，收入普遍不穩定且大多沒有保底工資，扣除各類成本后，實際收入十分有限；平臺企業員工中，超過50%的業務外包人員未按規定參保社保。

與此同時，多數平臺企業總部設在區外，屬地監管缺乏有效手段，再加上相關部門職責劃分不夠清晰、聯動配合不足，進一步加大了監管難度。對此，她建議健全相關政策規定，重新界定新就業形態下的勞動關系認定標準，出臺平臺企業最低工資保障政策，明確并壓實行業主管部門的監管責任。

龐月嬪委員還建議，進一步壓實平臺企業主體責任，規范平臺算法設置，督促企業依法與勞動者簽訂用工合同；出臺社保補貼、降低繳費基數等激勵政策，推動平臺企業與合作方協商形成社保分擔機制，切實提升新就業形態勞動者的社保參保率。

柳州市總工會黨組書記韋瑋委員介紹，目前柳州新就業形態勞動者已近3萬人，其中青年占比超七成，他們的數字化技能學習需求十分強烈。他建議，聚焦崗位需求開展“菜單式”技能培訓，重點補充數字化技能，落實培訓補貼；健全技能人才評價體系，探索適配新就業形態的職稱評定制度，督促平臺為從業者搭建清晰的晉升通道。

無人化助力，為“新”力量減負提效

要破解新就業群體工作壓力大、效率偏低的困境，無人化技術應用成為重要突破口。中國郵政廣西分公司黨委書記、總經理謝文超委員結合行業發展實際，提出加快我區無人化建設的提案，以科技賦能優化就業場景，為新就業群體權益保障筑牢科技根基。

謝文超委員表示，目前國家已出臺多項政策支持無人化建設，我區也積極對接國家部署，在無人機、工業機器人等領域開展初步試點并取得一定成效，但總體而言，我區無人化建設仍處于起步階段，還存在設備應用受限、技術創新不足、監管體系不健全等問題。對此，他建議強化核心技術研發，設立省級重點研發專項，支持組建創新聯合體攻關“卡脖子”技術，同時加快5G、衛星導航等數字基礎設施升級，聚焦城市配送等領域打造無人配送等標志性應用場景。

巴馬旅游行業協會副會長羅麗巖代表從健全無人化標準體系、完善監管機制等角度出發，建議制定專項無人配送車通行管理辦法，明晰通行路權、運營規范等核心細則；搭建跨部門協同監管框架，推行便捷高效審批模式，破解監管碎片化、審批流程繁瑣難題；深化與廣東等無人化先進地區的區域協作，對標借鑒成熟經驗；遴選基礎設施完善的城市開展全域無人化試點，探索形成可復制、可推廣的廣西特色實施方案。她認為，無人化技術能有效減輕新就業群體工作壓力，為其權益保障注入強勁科技動力。

數字賦能讓零工對接更精準，政策織網讓權益保障更牢固，無人技術為奔波者減負增效……這些務實之策，讓每一位“趕時間的人”都能跑得更踏實、更安心，也為廣西的高質量發展匯聚起蓬勃“新”力量。