陳燕燕
廣西至今仍保存著許多生態環境良好、民族文化濃郁、地域特色鮮明的少數民族特色村寨。但隨著時間的推移，民族特色村寨正在發生深刻的變化，保護好發展好民族特色村寨，是“十三五”推進“美麗廣西”建設的必然選擇。為此，筆者認為應努力從以下方面下功夫。
第一，統一思想，提高認識。一要強化資源意識。民族特色村寨既是一種不可再生的歷史文化資源，也是一種珍貴的民族資源，是中華民族幾千年燦爛文化不可缺少的一部分縮影。二要強化保護意識。要將民族特色村寨的保護納入到各級政府、各級部門的重要議事日程，并在工作中抓緊抓實。三要強化搶救意識。對瀕臨湮沒的民族特色村寨要抓緊進行搶救性保護，這是一項功載千秋的事業，各級政府、各級部門必須統一思想，提高認識。
第二，加強普查，建立保護名錄。一要完善檔案體系。各地特別是縣級規劃管理部門和文物部門，要盡快組織力量深入廣大農村，全面完成民族特色村寨的普查與鑒定工作，建立起民族特色村寨的詳細檔案，并匯總形成縣、鄉、村三級檔案體系。二要建立保護網絡。結合民族特色村寨的普查，將那些傳統風貌完整、民族風情獨特、地方特色突出，具有較高歷史、文化、藝術和科學價值的民族特色村寨，申報納入歷史文化名鎮名村范圍予以嚴格保護。
第三，加強立法，完善管理體系。一要制定保護法規。保護好民族特色村寨，既是社會發展與文化建設的需要，也是全社會的責任，因此必須將民族特色村寨的保護納入法制化軌道。二要建立健全機構，明確保護職責。建議自治縣政府成立民族特色村寨保護協調領導小組，由自治縣政府分管領導任組長，住建、發改、財政、文化、國土、民族、旅游等部門領導為成員，專門負責協調全縣民族特色村寨的保護和規劃建設工作；建立健全村鎮一級的規劃建設管理機構，充實專業技術人員，將村鎮規劃建設管理由建制鎮延伸到廣大農村，切實將民族特色村寨的保護納入到規劃建設管理部門的管理職責范疇；要充分發揮村民自治組織的主導作用，確立村民在民族特色村寨保護中的主體地位。三要嚴格要求，加強監管。嚴格按照民族特色村寨保護規劃實施建設活動，建立健全建設工程規劃許可證制度，禁止亂建亂搭和一切違章建設；對民族特色村寨和其它古建筑的修繕改造，必須堅持“修舊如舊”的原則，確保民族特色村寨“歷史的真實性”和“歷史風貌的完整性”；對影響民族特色村寨整體風貌的一些新建筑，要采取改造或拆除措施；要加強民族特色村寨的環境整治和基礎設施的更新完善工作，根除臟亂差，維護外部的古色風貌，做到古為今用，適應現代新農村的發展要求；各級規劃建設管理部門和文物部門要加強督促檢查，發現問題要及時糾正處理。
第四，制訂規劃，落實保護措施。組織編制民族特色村寨保護規劃，明確保護原則和目標，劃定保護范圍和建設控制地帶，突出保護重點，確定保護方案，制定嚴格的保護措施和控制要求。對重點保護區域還應當組織編制詳細規劃，并進行具體的設計。規劃行政管理部門要加強對規劃的指導，將民族特色村寨保護規劃的編制、審批、實施納入規范化的軌道。要合理調整村民的居住布局，嚴格控制民族特色村寨的人口居住密度，改善村民的居住環境，減少因人口密度過大而對民族特色村寨造成破壞。在制定保護規劃時，除要保護好民族特色村寨的村容村貌和古建筑風貌外，還要特別注重挖掘保護非物質文化遺產。
第五，有序開發，促進農村經濟和社會全面發展。堅持保護為主、有序開發的原則，充分利用和發揮民族特色村寨這種珍貴歷史文化資源的優勢，促進當地農村經濟和社會的全面發展。一要將民族特色村寨的保護和農村旅游開發結合起來；二要將民族特色村寨的保護和農村先進文化建設結合起來；三要將民族特色村寨的保護和社會主義新農村建設結合起來，改善農村面貌和村民的居住環境，促進農村全面發展，讓村民從中得到更多實惠。
