原標題：為破解監管困局，強化源頭治理，南京江寧創新工作方法 政府買單請第三方機構為食品企業做“體檢”
“發生食品安全事故，不僅對老百姓的影響很大，對食品生產企業的傷害也很大，我們非常歡迎第三方機構進入企業給我們做‘體檢’。第三方機構進入企業排查，確實幫我們發現了一些企業見怪不怪的問題，這有利于提高我們的食品安全管理水平。”日前，南京桂花鴨（集團）有限公司總經理夏青對《工人日報》記者說。
記者最近在南京市江寧區采訪了解到，現有的食品安全基層監管人員專業知識和技術力量不能與監管實際相匹配。具體到江寧區，該區還存在食品生產企業多、執法人員不足等現實問題。
為破解監管困局，南京市江寧區市場監督管理局在江蘇省首創通過引入第三方專業技術機構的方式，開展食品生產企業風險隱患排查和技術培訓，協助監管部門對食品企業實行靶向性監管。
“一開始企業是有顧慮的。一些企業覺得，監管部門委派專業的第三方機構就是給企業找問題、找麻煩、找違法行為的，擔心監管部門會以第三方發現的問題對企業進行處罰。擔心處罰被公示后，損害企業形象。”江寧區市場監督管理局食品監管科科長薛軍對記者說，還有一些企業擔心排查會對企業收費，增加企業的負擔。
“為了推進這項工作，我們專門召集相關企業開了座談會，明確表示此項工作不是想處罰企業的，而是給企業免費‘體檢’的。我們是想通過第三方機構技術專家的指導，查找企業實際存在的問題，通過改進工藝、建立科學的管理體系，不斷提高企業食品安全管理水平，讓企業少出問題甚至不出問題。而且這一項目全部由政府買單，企業不用花一分錢。”薛軍說。
截至目前，江寧區已完成風險隱患排查企業193家，完成問題整改企業172家，正在進行整改企業21家。
江蘇中食信企業管理咨詢有限公司是參與此項工作的第三方專業機構之一。該公司總經理唐晉對記者表示，通過前期的排查，他們確實發現了食品生產企業存在的一些共性問題：包括一些企業員工對最近的法律法規和國家標準了解不夠，需要專業的培訓；根據法律要求，食品生產企業應開展自查，不少企業特別是小企業知道有自查制度，但不知道怎么去分析問題產生的原因，怎么把隱患排除掉……
“此項工作是推進政府部門職能轉變的具體舉措，把事后查處追責、被動救火式的監管轉變為主動排查、預防為主，使有限的監管資源發揮了最大化的效能。”中國財政科學研究院應用經濟學博士后盤和林說。（記者 楊召奎）
