吸引金融機(jī)構(gòu)和后臺集聚 著力打造中國—東盟金融城
——相關(guān)部門解讀《廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）》
在上個月舉行的中國（廣州）國際金融交易博覽會上，身著壯族服飾的工作人員給大家介紹南寧核心區(qū)的相關(guān)情況 記者 胡雁 攝
近日，《廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出臺，提出了“一軸兩翼，一城四區(qū)”布局金融產(chǎn)業(yè)、全面實(shí)施“123456”金融工程等，將五象新區(qū)建設(shè)成為廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)和后臺集聚，推動面向東盟的金融創(chuàng)新，打造中國—東盟金融城。
《規(guī)劃》有何亮點(diǎn)特色？面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)如何打造？金融企業(yè)、人才可以享受哪些政策利好？記者采訪了南寧市推進(jìn)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市門戶辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人。
立足長遠(yuǎn)
對南寧核心區(qū)建設(shè)起指導(dǎo)作用
廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，是黨的十九大以來國家批復(fù)的第一個省級全域金融開放戰(zhàn)略，也是南寧市全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動體現(xiàn)。
市委、政府高度重視金融開放門戶建設(shè)工作，組成南寧市推進(jìn)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合自治區(qū)地方金融監(jiān)管局深入研究《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》，全面啟動《廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）》編制工作，將五象新區(qū)建設(shè)成為廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)。
《規(guī)劃》提出，將對金融機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)和功能類型進(jìn)行整合，把面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)發(fā)展成為“一軸兩翼、一城四區(qū)”格局。力爭到2023年，基本建立區(qū)域領(lǐng)先的“大金融”產(chǎn)業(yè)格局和特色鮮明的金融產(chǎn)業(yè)功能體系，“一個核心”“兩個試驗(yàn)示范區(qū)”“三大中心”“四大基地”“五大市場”“六大配套”的發(fā)展格局基本成型，基本建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)，中國—東盟金融城初具規(guī)模。
市門戶辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》立足未來5到10年，設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，并根據(jù)自治區(qū)、南寧市和五象新區(qū)的特色、優(yōu)勢等情況，詳細(xì)論證每一項(xiàng)任務(wù)的必要性、可行性、可操作性，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個重點(diǎn)項(xiàng)目都能落地、能實(shí)操，對建設(shè)面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)具有重要的指導(dǎo)作用。
筑巢引鳳
為金融人才引進(jìn)釋放多重利好
《規(guī)劃》明確了實(shí)施路徑，對面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)（以下簡稱南寧核心區(qū)）從頂層設(shè)計(jì)、功能布局到操作層面都提出了具體舉措，為引進(jìn)金融人才釋放多重利好。
“人才是一個地方的核心競爭力。因此，完善人才支撐配套，實(shí)現(xiàn)金融人才‘零門檻’落戶是一大亮點(diǎn)。”市門戶辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出，要從出臺專門人才政策，實(shí)施金融人才在南寧核心區(qū)“零門檻”落戶，為其本人及家屬落戶提供便利；設(shè)立跨境勞務(wù)金融服務(wù)中心；設(shè)立“金融人之家”交流平臺；解決經(jīng)認(rèn)定的高層次金融人才任職、住房、就醫(yī)、社保、子女義務(wù)教育等問題，多方面持續(xù)發(fā)力，使各類金融人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
目前，南寧市出臺了人才獎勵的優(yōu)惠政策，對境外金融企業(yè)在南寧核心區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或后臺營運(yùn)中心引進(jìn)的海外高級管理人員和金融人才，其繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應(yīng)納稅所得額的15％部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼；對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和在經(jīng)國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立或許可備案的大型金融企業(yè)及其一級分支機(jī)構(gòu)、交易場所類法人機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)中任職，且符合相關(guān)條件的高級管理人員，自入駐年度起，以其工資薪金對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為基數(shù)，前三年按100%給予獎勵，后兩年按50%給予獎勵等。
在中國—東盟金融城核心位置正在籌集一批金融人才公寓，為金融企業(yè)高級管理人員和金融人才提供在地服務(wù)住房保障。
環(huán)境優(yōu)化
實(shí)行“全程式”“保姆式”服務(wù)
今后隨著建設(shè)的推進(jìn)，南寧核心區(qū)的營商環(huán)境將越來越好。《規(guī)劃》明確，要提升行政審批和公共服務(wù)水平，打造高效、快捷、實(shí)時的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，力爭實(shí)現(xiàn)行政事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一次不用跑”或“最多跑一次”，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動各類型信貸業(yè)務(wù)獲貸時間明顯壓縮。
“下一步還要完善金融服務(wù)‘綠色通道’，設(shè)立金融綜合服務(wù)大廳，為企業(yè)、居民提供‘一站式’的金融咨詢和服務(wù)，有效對接金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)主體，提高金融服務(wù)效率；對金融業(yè)建設(shè)重大項(xiàng)目實(shí)行‘全程式’‘保姆式’服務(wù)，將金融機(jī)構(gòu)納入便利直通車服務(wù)范圍，提供便利服務(wù)。”市門戶辦相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說。
中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運(yùn)中心的入駐就是一個良好的佐證。我市為此成立了專門的服務(wù)隊(duì)，制定個性化引進(jìn)方案，在選址、 辦理審批手續(xù)、后期運(yùn)營中提供一條龍“保姆式”服務(wù)，推動該中心落戶中國—東盟金融城，并將于今年9月正式開業(yè)。
“中國—東盟金融城將在未來的中國—東盟金融合作和經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮日益重要的作用。”中國銀行股份有限公司廣西區(qū)分行副行長李子營表示，今后他們將加強(qiáng)跨境金融合作、加大資源投入、加大融智支持，全方位支持面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)和中國—東盟金融城建設(shè)，借助“南寧渠道”實(shí)現(xiàn)對外發(fā)展。
【名詞解釋】
“一軸兩翼、一城四區(qū)”格局
一軸兩翼：指平樂大道及平樂大道兩側(cè)區(qū)域。
一城四區(qū)：指中國—東盟金融城，由金融總部集聚區(qū)、金融信息服務(wù)區(qū)、金融營運(yùn)服務(wù)區(qū)、科技金融產(chǎn)業(yè)區(qū)組成。
“123456”金融工程：
一個核心：面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)；
兩個試驗(yàn)示范區(qū)：保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)；
三大中心：區(qū)域性人民幣離岸金融中心、區(qū)域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務(wù)中心；
四大基地：金融后臺服務(wù)基地、財(cái)富管理服務(wù)基地、金融信息服務(wù)基地、金融交流培訓(xùn)基地；
五大市場：中國—東盟大宗商品現(xiàn)貨交易市場、黃金產(chǎn)業(yè)交易市場、區(qū)域股權(quán)投資市場、區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場、資本培育服務(wù)市場；
六大配套：樓宇供需配套、中介服務(wù)配套、征信服務(wù)配套、生活服務(wù)配套、人才支撐配套、營商環(huán)境配套。(記者 韋靜)
（作者：韋靜)
