針對新ETC系統(tǒng)收費(fèi)等問題，交通運(yùn)輸部回應(yīng)——
全面整改 便利群眾出行
部分人工車道擁堵加劇、通行卡不識(shí)別、收費(fèi)額顯示錯(cuò)誤；一些車主感覺收費(fèi)有所提高……自1月1日取消高速公路省界收費(fèi)站、新的不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)并網(wǎng)啟用以來，系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)了一些新情況新問題。1月17日，針對社會(huì)關(guān)切的問題，交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金、新聞發(fā)言人吳春耕在交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。
撤站后，貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了重新核定
各地將復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，杜絕借機(jī)違規(guī)漲價(jià)
有車主反映，撤站之后通行費(fèi)變高了。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？是收費(fèi)方式變了嗎？
“在這次撤站過程中，各地客車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整，變化的是費(fèi)額取整規(guī)則和按照實(shí)際通行路線實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)收費(fèi)；為實(shí)現(xiàn)貨車不停車快捷收費(fèi)，貨車收費(fèi)則由計(jì)重收費(fèi)改為按車型收費(fèi)，各省份也重新核定了貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”吳德金表示，交通運(yùn)輸部此前要求各地核定貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照“兩個(gè)確保、一個(gè)降低”的要求，即確保在相同交通量條件下不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額，實(shí)現(xiàn)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)噸位比滿載噸位至少降低10%。
吳德金介紹，此前，各地通過法定定價(jià)程序，制定了相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在1月5日前全部公之于眾、作出解讀，交通運(yùn)輸部也已要求各地深入開展收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，“對不符合要求的，要通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者差異化收費(fèi)的方式落實(shí)，絕不允許借機(jī)違規(guī)漲價(jià)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對大家反映的費(fèi)率上漲的問題，我們將責(zé)成相關(guān)省份逐個(gè)核實(shí)、查明原因、依法妥善處置，切實(shí)維護(hù)公眾合法權(quán)益。”
吳德金還告訴記者，為進(jìn)一步提高收費(fèi)透明度，交通運(yùn)輸部正組織相關(guān)單位開發(fā)APP或小程序，“投入使用后，公眾可以直接輸入起止點(diǎn)、行駛路線，自行查詢出相應(yīng)路費(fèi)。”
排查系統(tǒng)技術(shù)問題，完善信息推送設(shè)置
力爭春節(jié)前實(shí)現(xiàn)收費(fèi)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行
撤站并網(wǎng)之初，新的收費(fèi)系統(tǒng)出現(xiàn)了不夠穩(wěn)定的情況，給部分ETC用戶的正常出行造成了不便。“針對這些問題，我們成立了技術(shù)保障小組，組織技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)對基礎(chǔ)薄弱和運(yùn)行不穩(wěn)定的省份開展指導(dǎo)。從升級出入口車道軟件、優(yōu)化收費(fèi)計(jì)算模塊、提高ETC門架系統(tǒng)識(shí)別率等方面不斷優(yōu)化系統(tǒng)，提升運(yùn)行效率和收費(fèi)的準(zhǔn)確性。”吳德金告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地升級車道系統(tǒng)軟件200余次、升級和優(yōu)化費(fèi)率計(jì)算模塊800余次、調(diào)優(yōu)客戶服務(wù)APP和短信小程序30余次，“近期，我們已部署開展‘清零行動(dòng)’，對系統(tǒng)進(jìn)行再排查梳理，爭取在春節(jié)前全面完成所有問題整改，推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行全面向好。”
還有一些車主反映，在使用ETC走高速時(shí)頻繁收到扣費(fèi)短信，對此頗為不解。也有許多車主希望，能夠?qū)崿F(xiàn)出口“一次性結(jié)算、顯示總費(fèi)用”。
對這些問題，吳德金解釋道，撤站之后，高速公路的精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)是通過ETC門架系統(tǒng)分段收費(fèi)進(jìn)行的，即車輛每行駛經(jīng)過一個(gè)ETC門架，系統(tǒng)就會(huì)相應(yīng)計(jì)費(fèi)，“系統(tǒng)本應(yīng)在形成完整的全程扣費(fèi)賬單之后，再通過短信或APP推送給車主。目前出現(xiàn)頻繁推送的問題，主要是因?yàn)橄到y(tǒng)切換前期不穩(wěn)定，有時(shí)將分路段的賬單推送給了客戶。”吳德金表示，交通運(yùn)輸部已要求各地嚴(yán)格按照技術(shù)方案要求，完善信息推送系統(tǒng)設(shè)置，讓公眾準(zhǔn)確及時(shí)獲知相關(guān)信息。
關(guān)于ETC車道出口不顯示全程費(fèi)用的問題，吳德金回應(yīng)說，新的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)是一個(gè)離線系統(tǒng)，在ETC車道出口計(jì)算某車的全程通行費(fèi)用時(shí)，需從沿途各個(gè)ETC門架系統(tǒng)中調(diào)用該車的通行計(jì)費(fèi)記錄，加上系統(tǒng)的計(jì)算時(shí)間會(huì)大于車輛通過ETC車道的時(shí)間（270毫秒），“按照‘通行優(yōu)先’原則，ETC車輛‘先通行、后扣費(fèi)’，新收費(fèi)系統(tǒng)是通過短信、APP查詢告知全程費(fèi)用的，但在系統(tǒng)切換初期，兩種方式落實(shí)得都不太理想。”
吳德金告訴記者，目前，交通運(yùn)輸部已經(jīng)部署各地嚴(yán)格按照技術(shù)方案，及時(shí)落實(shí)短信推送和APP查詢工作，保障公眾及時(shí)獲知通行費(fèi)額，“同時(shí)，我們也根據(jù)廣大車主對出口顯示費(fèi)用的要求，研究制定了費(fèi)用顯示的技術(shù)方案，下一步將加快推動(dòng)相關(guān)工作，爭取盡快實(shí)施。”
正采取措施保系統(tǒng)運(yùn)行、保站點(diǎn)暢通
絕不增加企業(yè)和百姓出行負(fù)擔(dān)
“隨著半個(gè)多月來的不斷磨合和完善，收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行情況不斷向好。”會(huì)上，吳春耕用一組數(shù)據(jù)介紹了撤站以來的通行情況：目前，客車的ETC使用率保持在76%左右，貨車的ETC使用率由1月1日的17.04%增長到1月14日的19.65%；車輛通過出入口收費(fèi)站的速度比去年同期提高了13%；出入口日均擁堵緩行500米以上收費(fèi)站的數(shù)量比去年同期降低21%，平均擁堵時(shí)長比去年同期降低10%；客車、貨車通過省界的時(shí)間分別由原來的15秒、29秒降低為2秒、3秒。
“取消高速公路省界收費(fèi)站，要對全國所有收費(fèi)站、收費(fèi)車道的軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行全面升級改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互認(rèn)。”吳春耕表示，針對系統(tǒng)切換初期出現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸系統(tǒng)采取了一系列措施保系統(tǒng)運(yùn)行、保站點(diǎn)暢通：建立交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳和高速公路收費(fèi)站三級調(diào)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、高速公路收費(fèi)站實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)擁堵緩行長度超過500米的，立即啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)調(diào)度疏導(dǎo)，防止大面積堵車；認(rèn)真受理公眾舉報(bào)投訴，對公眾反映的問題線索逐條核實(shí)、處理、回復(fù)，維護(hù)高速公路使用者的合法權(quán)益。
“下一步，我們將切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，盡快解決目前存在的問題，絕不給廣大人民群眾‘添堵’，絕不增加企業(yè)和百姓出行負(fù)擔(dān)，讓更多群眾享受改革紅利、享受便利出行的實(shí)惠。”吳春耕表示。
《 人民日報(bào) 》（ 2020年01月19日 03 版）
