7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板。這是對(duì)新冠肺炎疫情加速全球主要經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的回應(yīng)，對(duì)確保完成“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有著重大意義。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，全球本已形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，我國(guó)也在一些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具有明顯優(yōu)勢(shì)。然而，“從現(xiàn)實(shí)看，疫情將加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院世界工業(yè)研究所人工智能研究室主任王哲告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，受其國(guó)內(nèi)政治需求驅(qū)動(dòng)，美國(guó)等將加大力度行使經(jīng)濟(jì)主權(quán)，通過(guò)關(guān)稅管制、直接生產(chǎn)等手段，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供給能力。受經(jīng)濟(jì)理性要素驅(qū)動(dòng)，各市場(chǎng)主體將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重新布局，從以追求效率為核心在全球市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)要素最優(yōu)配置，轉(zhuǎn)向分散風(fēng)險(xiǎn)、兼顧效率的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局模式。
如何提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力？眾誠(chéng)智庫(kù)研究總監(jiān)江晶晶認(rèn)為，一是“補(bǔ)短板”，集中力量攻堅(jiān)克難，盡量盡早避免關(guān)鍵元器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”；二是“鍛長(zhǎng)板”，保持并發(fā)揚(yáng)我國(guó)在5G、高鐵等方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中做到“人無(wú)我有、人有我強(qiáng)”，增加國(guó)際談判籌碼。
上半年，我國(guó)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢(shì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.8%、7.2%和27.2%；6月份，3D打印設(shè)備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)均在40%以上。疫情在對(duì)一些行業(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)，也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下半年，要提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，首先要打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)暢通供需循環(huán)，加快落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，加快推進(jìn)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拓展線上線下新應(yīng)用，激發(fā)消費(fèi)活力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快運(yùn)轉(zhuǎn)。
更重要的則是鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“要提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，需要對(duì)內(nèi)對(duì)外兩手抓、兩手硬。”王哲表示，對(duì)內(nèi)要深化“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”。以“新基建”為抓手提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平，圍繞中心城市和城市群開(kāi)工一批有效拉動(dòng)投資的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持“兩新一重”和公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；聚焦能源、網(wǎng)絡(luò)安全、通信、半導(dǎo)體、關(guān)鍵電子及相關(guān)技術(shù)、醫(yī)療、制藥等事關(guān)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”；在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀等地域打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群，形成既水平分工又垂直整合的分工模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展韌性。
對(duì)外則要擴(kuò)大高水平開(kāi)放。“以建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港為載體拓展開(kāi)放的高度、廣度和深度，尤其要重視以自貿(mào)區(qū)（港）為依托，進(jìn)一步深化物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國(guó)并嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群和大宗商品交易配置平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易航運(yùn)樞紐。同時(shí)，加強(qiáng)與日韓、東盟、歐盟等國(guó)家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面的精準(zhǔn)務(wù)實(shí)合作。”王哲說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃 鑫）
