(兩會觀察)首設發展安全專篇，“十四五”中國金融如何“精準拆彈”？
中新社北京3月9日電 題：首設發展安全專篇，“十四五”中國金融如何“精準拆彈”？
中新社記者 夏賓
防范風險在中國金融領域工作中的分量越來越重。
“十三五”規劃里“加快金融體制改革”的章節要求，有效防范和化解金融風險；“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案首次設立統籌發展和安全專篇，提出金融安全戰略，并將其與糧食安全、能源資源安全放在同等重要的位置。
對于金融風險的“精準拆彈”，將在未來五年始終“護航”中國前進發展。
資料圖為天安門廣場上紅旗飄揚。 中新社記者 杜洋 攝
——分析“戰局”，金融安全關乎發展全局。
金融是現代經濟的核心，是實體經濟的血脈。正因如此，一旦金融“受寒”，經濟就容易“感冒”。
“歷史上發生過重大金融危機的國家，經濟都會受到嚴重打擊，甚至一蹶不振，長時間沒法恢復。”全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長對中新社記者說。
他舉例道，美國股市暴跌引發了上世紀席卷全球的經濟“大蕭條”，拉美債務危機、亞洲金融危機的教訓同樣深刻，次貸危機、歐債危機的影響到現在都不能說完全消除。
“防風險是金融業永恒的主題，也是金融監管永恒的主題。”全國政協常委、經濟委員會主任尚福林說，中國當前經濟恢復基礎尚不牢固，疫情變化和外部環境仍存在諸多不確定性，信用風險具有一定滯后性，防范化解金融風險仍不能松懈。
無疑，維護金融安全是關系中國經濟社會發展全局的一件具有戰略意義的大事。
——直面“戰役”，警惕金融存量增量風險。
中共十九大以來，防范化解重大金融風險攻堅戰已經取得決定性成就。
金融資產盲目擴張逐漸扭轉；銀行業推進不良資產認定和處置；影子銀行得到有序拆解；房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制……
存量風險已有妥善處置，但并未完全消除，且防范風險不是一勞永逸，這項動態工作需要關注增量風險，對于“看不見有苗頭”的危機做到未雨綢繆。
全國政協委員、北京大學經濟與管理學部副主任金李對中新社記者表示，中國現在面臨經濟發展轉型期、疫情沖擊修復期、國際產業鏈供應鏈調整期、外部環境博弈期，在此復雜背景下將產生各類新增金融風險。
在楊成長看來，“十四五”期間中國金融風險防控壓力依舊較大，需要進一步強化風險意識和底線思維。宏觀杠桿率怎么降、互聯網金融怎么管、跨境資本流動風險怎么防、地方隱形債務怎么化解，每個問題都不容小覷。
——制定“戰術”，為金融業裝上“安全閥”。
防范化解金融風險要“精準對路”的監管手段，也要建立金融風險防控的長效機制，在有序處置重點領域突出風險的同時，實現穩增長和防風險長期均衡。
尚福林給出了一套具體“戰術”。對于宏觀杠桿率，要嚴防房地產等重點領域信貸風險。加快推動高風險機構處置。加大對非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。防范外部輸入性風險沖擊，確保金融安全。
對于不良資產處置，要提高風險預判能力，探索創新處置方式，提升處置效率，做好不良貸款暴露反彈的應對準備。
與此同時，堅決遏制壟斷和不正當競爭行為，防止資本在金融領域的無序擴張和野蠻生長；持續深化金融供給側結構性改革，提升公司治理和內控管理水平；充足計提貸款損失準備，增加利潤留存，拓寬資本補充渠道，增強抵御風險能力，為防范化解金融風險奠定堅實基礎。
全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民在一份報告中稱，當前中國金融體制存在許多亟待進一步理順的問題，整個金融市場的法制化、規范化、透明化還有待進一步完善，才能支持金融市場更穩、更快、更好地發展。(完)
