廣西財(cái)政政策有力度有溫度——從“積極”向“更加積極”轉(zhuǎn)變

財(cái)政政策是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。今年以來，我區(qū)落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，聚焦促消費(fèi)、擴(kuò)投資、惠民生三大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，著眼當(dāng)下穩(wěn)增長，蓄勢長遠(yuǎn)增后勁。

上半年，全區(qū)財(cái)政收支累計(jì)增速連續(xù)6個(gè)月保持雙增長。從“積極”向“更加積極”轉(zhuǎn)變，政策落地成效如何？為高質(zhì)量發(fā)展注入了哪些動(dòng)能？記者前往多地探訪。

從供需兩側(cè)發(fā)力

推動(dòng)社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.2%

廣西供需兩側(cè)發(fā)力，推動(dòng)釋放消費(fèi)潛力。視頻攝制：記者 胡戴煒 實(shí)習(xí)生 李思瑜 素材來源：北海市融媒體中心 周祥鵬 利春蕾

消費(fèi)是最終需求，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉。今年，廣西從供需兩側(cè)發(fā)力，推動(dòng)釋放更大消費(fèi)潛力。

7月29日，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)某五菱汽車4S店，前來看車、購車的顧客絡(luò)繹不絕。

“昨天，廣西剛宣布即將恢復(fù)2025年汽車置換更新補(bǔ)貼活動(dòng)，今天咨詢量明顯增加。”該店總經(jīng)理陳女士介紹，今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策不斷加力擴(kuò)圍，上半年汽車銷量較去年同期明顯提升，參與以舊換新的客戶占比由不到三成提升至近六成。隨著補(bǔ)貼政策加碼，疊加金融優(yōu)惠政策，下半年汽車銷量有望繼續(xù)攀升。

“消費(fèi)品以舊換新是提振消費(fèi)的重要舉措。今年以來，廣西緊抓中央‘兩新’政策擴(kuò)圍契機(jī)，支持實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，央地聯(lián)動(dòng)形成合力，更好激發(fā)了政策效能。”自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，廣西下達(dá)超長期特別國債及自治區(qū)財(cái)政配套資金42.1億元支持開展汽車等產(chǎn)品以舊換新活動(dòng)。

真金白銀持續(xù)投入，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。今年上半年，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.2%，參與以舊換新活動(dòng)的消費(fèi)者超581萬名，助力超2萬家經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)商品銷售額超333億元。

在供應(yīng)端，廣西發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持各地推廣消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，持續(xù)提升消費(fèi)便利度和體驗(yàn)感。

2025“活力夜廣西”嘉年華北海主場活動(dòng)。北海市融媒體中心供圖

7月18日，2025“活力夜廣西”嘉年華北海主場活動(dòng)拉開帷幕。獨(dú)特的僑鄉(xiāng)風(fēng)情、千年海絲文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新融合“夜景、夜購、夜娛、夜養(yǎng)、夜演、夜食、夜學(xué)”七大業(yè)態(tài)，這場沉浸式夜游盛宴吸引大批游客參與。

“AI機(jī)械狗的舞獅表演很酷炫，實(shí)景劇《升平1876》相當(dāng)棒，加上老街騎樓，給人一種穿梭古今的感覺。”來自廣東江門的小學(xué)老師李女士說。

“今年，廣西統(tǒng)籌各項(xiàng)資金7億元支持全區(qū)開展‘廣西旅游年’活動(dòng)，通過‘活力夜廣西’嘉年華等一系列貫穿全年的主題文旅活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。”自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“以財(cái)政補(bǔ)貼撬動(dòng)社會資本，形成‘政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)’協(xié)同機(jī)制，有助于廣西構(gòu)建內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型增長模式。”廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院教授秦強(qiáng)認(rèn)為，更加積極的財(cái)政政策形成了放大效應(yīng)，既有利于激活消費(fèi)市場、提振信心，又能培育消費(fèi)新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

優(yōu)化政策供給增后勁

讓各類資金持續(xù)投入產(chǎn)業(yè)升級

“擴(kuò)內(nèi)需，要堅(jiān)持消費(fèi)和投資雙輪驅(qū)動(dòng)。”廣西社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員陳智霖指出，有效投資是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的核心動(dòng)力，既能增加就業(yè)、提升收入、夯實(shí)內(nèi)需，又能優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化邁進(jìn)。

繁忙的北部灣港北海碼頭鐵山港作業(yè)區(qū)一景。通訊員 李君光 攝

今年，廣西積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級，著力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)。

盛夏的北海市鐵山港區(qū)，在建項(xiàng)目攻堅(jiān)正酣，新項(xiàng)目蓄勢待發(fā)。園區(qū)一隅，綠色能源產(chǎn)業(yè)園綜合配套工程建設(shè)已進(jìn)入最后沖刺階段。

“上半年，我們獲得6900萬元政府專項(xiàng)債券資金支持，順利完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，交通路網(wǎng)也日趨完善，為招商引資奠定良好基礎(chǔ)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳克放說。

當(dāng)前，廣西正加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、搶灘未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

向“新”發(fā)力，離不開財(cái)政助力。今年，廣西安排31.43億元支持構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的跨境人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)；廣西政府投資引導(dǎo)基金帶動(dòng)社會資本實(shí)繳出資89.21億元，支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；新出臺的《廣西金融惠企三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，優(yōu)先支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

智平方旗下輪式人形機(jī)器人“愛寶”在東風(fēng)柳汽工廠投入應(yīng)用。智平方（深圳）科技有限公司供圖

東風(fēng)柳汽商用車智能制造工廠，數(shù)臺機(jī)器人緊密協(xié)作，準(zhǔn)確地將物料送至裝配工位。

今年6月，在廣西投資引導(dǎo)基金的助力下，智平方（深圳）科技有限公司將旗下輪式人形機(jī)器人“愛寶”投入東風(fēng)柳汽工廠進(jìn)行概念驗(yàn)證。“我們看中了智平方的技術(shù)，希望引進(jìn)落地，幫助本土‘人工智能+制造’加速發(fā)展。”廣西投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。此前，由廣西投資引導(dǎo)基金參股的湖南達(dá)晨財(cái)智中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，已向智平方（深圳）科技有限公司投資5000萬元。

作為財(cái)政重要的政策工具，政府投資基金正發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，撬動(dòng)更廣泛的社會投資賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

廣西“1+10+N”基金集群正式發(fā)布以來，廣西興桂新型工業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金、廣西科技成果轉(zhuǎn)化母基金（第一期）等基金相繼成立。截至今年6月底，廣西投資引導(dǎo)基金已累計(jì)設(shè)立基金77只，為科技創(chuàng)新和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)勁支撐。

“廣西正通過政府投資基金搭建對接平臺，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，實(shí)現(xiàn)從‘輸血’到‘造血’的躍升。”廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院院長蒙強(qiáng)說。

財(cái)政資金、政府投資基金、貼息、擔(dān)保……隨著多項(xiàng)財(cái)政政策工具發(fā)力顯效，廣西經(jīng)濟(jì)向“新”力持續(xù)釋放。上半年，全區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增勢良好，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長16.3%，其中科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比增長46.1%。

強(qiáng)化資金保障補(bǔ)短板

民生支出同比增長6.6%，規(guī)模創(chuàng)同期新高

保障和改善民生，是財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

今年以來，我區(qū)財(cái)政支出中的“民生含量”不減。上半年，全區(qū)民生支出2671.56億元，同比增長6.6%，規(guī)模創(chuàng)同期新高；民生支出占一般公共預(yù)算支出比重持續(xù)保持在八成左右。

瀛開科技有限公司設(shè)備生產(chǎn)車間。瀛開科技有限公司供圖

眼下，正值堅(jiān)果成熟季，走進(jìn)崇左市江州區(qū)，炒制堅(jiān)果的香味撲鼻而來。落地江州區(qū)的食品加工設(shè)備研發(fā)科技型企業(yè)——瀛開科技有限公司近兩年發(fā)展迅猛。

“得益于政府協(xié)助，我們獲得260萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，企業(yè)不僅渡過了難關(guān)，還完成了轉(zhuǎn)型升級。”企業(yè)負(fù)責(zé)人姚季玉告訴記者。

“上半年，全區(qū)新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20.2億元，同比增長逾4倍，直接扶持創(chuàng)業(yè)7907人，助力小微企業(yè)226家，帶動(dòng)就業(yè)4萬余人。”自治區(qū)人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

就業(yè)是最大的民生。今年以來，全區(qū)各地綜合運(yùn)用就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助、降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策，穩(wěn)就業(yè)惠民生；上半年，全區(qū)社會保障和就業(yè)支出633.90億元，同比增加5.19億元。

健康是民生之需。上半年，全區(qū)衛(wèi)生健康支出393.40億元，同比增加42.2億元。

“以前看病，每家醫(yī)院都得辦就診卡。現(xiàn)在亮出電子健康卡二維碼，市里各大醫(yī)院都能用！”7月25日，在梧州市人民醫(yī)院就診的市民潘女士說。

近年來，梧州市不斷創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市就診“一卡通”，初步構(gòu)建信息化便民就醫(yī)新模式。在自治區(qū)財(cái)政廳的指導(dǎo)下，今年7月，梧州成功入選2025年中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。

教育、住房等領(lǐng)域，廣西亦同步發(fā)力。上半年，全區(qū)教育支出691.20億元，同比增加91.64億元，累計(jì)籌措各類補(bǔ)助資金約34億元推動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)……全區(qū)財(cái)政支出“半年報(bào)”彰顯了“投資于人”的堅(jiān)定方向。

“‘投資于人’不僅能改善群眾生活品質(zhì)，也有助于提升勞動(dòng)力素質(zhì)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。”秦強(qiáng)說。