廣西日報(bào)南寧頭條 | 235條“金點(diǎn)子”直通全國人大

今日廣西日報(bào)南寧觀察頭條，關(guān)注南寧人大的調(diào)研報(bào)告能獲全國人大點(diǎn)贊，探尋南寧“國字號” 預(yù)算基層聯(lián)系點(diǎn)，基層訴求從 “提出” 到 “被采納” 的全過程，展現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督中的民主實(shí)踐力量。

線上線下齊發(fā)力，讓監(jiān)督更高效。陳思羽 攝制

“叮！”近日的一個(gè)上午，南寧市人大常委會預(yù)算工委辦公室的電腦屏幕彈出新郵件提示。

點(diǎn)開一看，來自全國人大常委會預(yù)算工委辦公室的感謝信格外醒目：“調(diào)研報(bào)告反映情況全面客觀、數(shù)據(jù)分析翔實(shí)，提出的意見建議具有針對性，為我們開展監(jiān)督工作提供重要參考。”

這份關(guān)于南寧市2025年上半年預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，得到全國人大“點(diǎn)贊”的背后，藏著南寧作為“國字號”預(yù)算基層聯(lián)系點(diǎn)的生動實(shí)踐——235條來自基層的“金點(diǎn)子”、360萬元消防專項(xiàng)資金落地、4000個(gè)火災(zāi)探測裝置守護(hù)民生……一場場深入一線的調(diào)研、一次次為民發(fā)聲的行動，讓財(cái)政預(yù)算的“錢袋子”真正裝著百姓的“心頭事”。

蟠龍片區(qū)財(cái)經(jīng)直通站走訪路橋集團(tuán)，收集企業(yè)意見建議，協(xié)商處理物業(yè)管理等問題。南寧市人大供圖

一線聽民意：從“急難愁盼”里找答案

“群眾的訴求，就是預(yù)算監(jiān)督的‘指南針’。”南寧市人大常委會預(yù)算工委主任梁群介紹，自2023年11月成為全國人大常委會預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)以來，他們的任務(wù)就是建好用好廣西首個(gè)“國字號”預(yù)算基層聯(lián)系點(diǎn)，幫助全國人大“原汁原味”地了解到基層對財(cái)稅方面的看法和建議。

為做好2025年上半年預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督調(diào)研，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）的20個(gè)財(cái)經(jīng)直通站同步行動。在良慶區(qū)，公辦學(xué)校食材采購回款的解決彰顯預(yù)算監(jiān)督實(shí)效。

“南寧供應(yīng)鏈集團(tuán)有限責(zé)任公司配送公辦學(xué)校的食材應(yīng)收賬款回款是否得以解決？”良慶區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會主任滕秀祥稱，在今年良慶區(qū)人大上半年預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督調(diào)研會上，代表們圍繞財(cái)政預(yù)算收支、政策執(zhí)行等提出25個(gè)針對性問題，讓城區(qū)教育局、財(cái)政局部門壓實(shí)責(zé)任、加快資金撥付。

“截至2025年5月7日，非營養(yǎng)餐內(nèi)的食堂食材款已全部結(jié)清。”城區(qū)教育局負(fù)責(zé)人當(dāng)場回應(yīng)，“營養(yǎng)餐食材款的請款事項(xiàng)正處于審批階段，待政府批示流程結(jié)束后，將第一時(shí)間支付。”

不久，在人大監(jiān)督推動下，沉淀的資金及時(shí)回籠，讓企業(yè)能更安心地做好食材供應(yīng)保障。

同樣忙著收集民意的，還有良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)蟠龍社區(qū)財(cái)經(jīng)直通站。“我們企業(yè)水壓不穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)常斷檔。”今年4月，廣西日星金屬化工有限公司負(fù)責(zé)人在直通站的營商惠企座談會上話音剛落，工作人員就立刻登記、轉(zhuǎn)辦。3天后，城區(qū)住建局帶著北控水務(wù)人員上門加裝排氣閥，難題迎刃而解。

在兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)間里，通過“線上民意直通車+線下走訪座談”，收集到涵蓋政府債務(wù)管理、城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的意見建議235條。這些帶著“煙火氣”的訴求，成了調(diào)研報(bào)告最鮮活的素材。

位于江南區(qū)沙井街道的同樂村微型消防站。陳思羽 攝

實(shí)地看辦理：360萬元預(yù)算筑牢“安全網(wǎng)”

12月9日，新建兩層樓的江南區(qū)沙井街道同樂村微型消防站讓人眼前一亮，里面的消防設(shè)施一應(yīng)俱全，該站點(diǎn)負(fù)責(zé)人黃志宇正在調(diào)試新配備的電動消防車。“這輛車能裝3立方水，出警速度比以前快近10分鐘。上個(gè)月有個(gè)電動車棚冒煙，我們5分鐘就趕到滅火，沒造成損失。”

同樂村微型消防站的建成，離不開360萬元專項(xiàng)資金的“及時(shí)雨”。

“電動車充電棚沒消防設(shè)施，附近又沒有消防站，我們住著總提心吊膽。”江南區(qū)福建園街道南寧市江南區(qū)五一中路片區(qū)人大財(cái)經(jīng)直通站里，站長覃明偉多次接到居民陸寧的反映。

同時(shí)，還有居民反映，村內(nèi)自建房密集，電動車亂停充電、倉儲網(wǎng)點(diǎn)消防設(shè)施缺失等問題。

在覃明偉的筆記本上，上面密密麻麻記滿了群眾訴求，最終凝結(jié)成兩份建議：《關(guān)于在平西、仁義、同樂等城中村建設(shè)微型消防站的建議》《關(guān)于在江南區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安裝火災(zāi)探測裝置的建議》。“每走一處，就多一分緊迫感。”

江南區(qū)人大常委會收到覃明偉的建議后，帶著聯(lián)絡(luò)站工作人員走街串巷——在平西村夜市，記錄下攤位密集區(qū)的消防通道隱患；到沙井街道同樂村，查看回遷房小區(qū)的電動車停放區(qū)；去仁義村木材加工廠，摸清粉塵車間的防火需求。隨后，立刻將其納入預(yù)算審查重點(diǎn)，督促城區(qū)政府制定落實(shí)方案：240萬元用于3個(gè)微型消防站建設(shè)，120萬元購置4000個(gè)火災(zāi)探測裝置。

“以前沒預(yù)算，群眾提了也難落實(shí)，現(xiàn)在有了代表建議專項(xiàng)資金，還能通過財(cái)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)跟蹤進(jìn)度，效率完全不一樣。”江南區(qū)財(cái)政局副局長歐玲艷說。

良慶鎮(zhèn)蟠龍片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站（弘良社區(qū)分站）走進(jìn)南寧市五象新區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展法治宣傳活動并收集群眾意見。南寧市人大供圖

解碼聯(lián)系點(diǎn)：智慧監(jiān)督讓“錢花在刀刃上”

“點(diǎn)擊屏幕上的‘意見征集’通道，不管是企業(yè)訴求還是居民建議，都能直接上傳到市人大財(cái)經(jīng)委。”12月9日，來到良慶區(qū)蟠龍社區(qū)財(cái)經(jīng)直通站，工作人員手指觸摸屏向記者展示，屏幕上不僅清晰呈現(xiàn)著財(cái)經(jīng)直通站的架構(gòu)職責(zé)和工作流程，還專門開通了預(yù)算草案征求意見、國有資產(chǎn)監(jiān)督等專屬板塊。

“港寶苑小區(qū)文化設(shè)施少、小廣場沒路燈，這些看似不起眼的訴求，其實(shí)都離不開預(yù)算資金的支撐。”南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)人大主席，良慶鎮(zhèn)人大代表履職活動主任李秋蘭回憶，接到居民反饋后，直通站迅速整理成建議上報(bào)，通過協(xié)調(diào)城區(qū)文體局、財(cái)政局，最終爭取到專項(xiàng)預(yù)算，為小區(qū)添置了乒乓球桌，在小廣場安裝了照明燈，“現(xiàn)在晚上常有居民在這里散步、健身，大家都說這是‘看得見、摸得著的幸福’。”

除了線下聯(lián)動，線上平臺讓監(jiān)督更高效。直通站的大屏幕可直接連線智慧南寧人大財(cái)經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，當(dāng)市人大開展預(yù)算草案征詢等工作時(shí)，這里能作為分會場與主會場實(shí)時(shí)互動，代表和群眾的意見建議可即時(shí)傳遞。“7月17日到23日那段時(shí)間，我們收集了8條關(guān)于財(cái)政決算的意見，通過系統(tǒng)一鍵上傳，很快就收到了相關(guān)部門的反饋。”李秋蘭介紹，南寧還將預(yù)算監(jiān)督與立法征詢相結(jié)合，在蟠龍社區(qū)財(cái)經(jīng)直通站，曾多次組織轄區(qū)代表、群眾召開國有資產(chǎn)法草案征求意見座談會，把基層對財(cái)政資金使用、國有資產(chǎn)管理的真實(shí)想法，融入立法建議中。

除了技術(shù)賦能，南寧還構(gòu)建起“1+12+100”財(cái)經(jīng)直通工作網(wǎng)絡(luò)——1個(gè)市級聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)籌，12個(gè)縣（市、區(qū)）協(xié)同，100個(gè)基層實(shí)踐基地（財(cái)經(jīng)直通站）扎根一線。梁群介紹，每個(gè)直通站都有2-3名“財(cái)經(jīng)直通員”，他們既是政策宣傳員，也是民意收集員。關(guān)于“優(yōu)化增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制”“城中村改造專項(xiàng)借款單列”等建議已引起全國人大關(guān)注。