鳳山“五位一體”信用體系激活鄉村振興內生動力

近年來，鳳山縣以“五位一體”農村信用體系建設為重要抓手，將經濟、政治、文化、社會、生態五個維度評價深度融入信用體系構建，探索出一條信用賦能鄉村發展、優化鄉村治理的新路徑，為當地鄉村振興注入強勁誠信動能與發展活力。

在體系建設推進過程中，鳳山堅持高位統籌，將農村信用體系建設列為“一把手”工程。成立由縣委、縣政府主要領導擔任雙組長的領導小組，出臺《鳳山縣深化推進“五位一體”農村信用體系建設助力鄉村振興工作方案（2021—2025年）》，構建起縣級統籌、鄉鎮落實、部門聯動、金融機構參與的工作格局。通過層層召開動員培訓會，壓實責任鏈條，確保體系建設方向不偏、力度不減、覆蓋全域，為工作高效推進筑牢組織保障與制度支撐。

數據基礎的夯實是信用體系有效運轉的關鍵。鳳山縣聚焦信息采集全覆蓋與評級模型科學化，組織力量對全縣農戶、新型農業經營主體及行政村開展信用信息地毯式采集。目前，已完成48114戶農戶、192家新型經營主體的信息采集，完成率達100%；97個行政村信息采集覆蓋率達97.98%。依托市級“1+3+N”信用信息系統，創新“系統智能初評+人工實地復核”的“三級聯評”機制，實現對農村各類主體信用狀況的精準刻畫與動態管理。

截至目前，全縣參評農戶中信用戶達46020戶，信用戶率95.69%；評定信用村94個，信用村率94.95%。為讓信用從“軟約束”變為“硬抓手”、“無形資產”轉化為“有形實惠”，鳳山縣積極拓展“信用+”多元融合應用場景。

金融領域推出“助鳳農貸”專屬產品，為高信用主體提供免抵押擔保貸款，農戶最高可貸30萬元，新型農業經營主體最高可貸200萬元，還享受1.5%—2%的財政貼息，累計已發放貸款1205萬元。民生領域不斷延伸應用邊界，“信用+政策性農業保險”“信用+公交”“信用+旅游”“信用+積分超市”等模式相繼落地，信用戶在投保特定險種、乘坐公交、景區消費時可享受保費減免、費用優惠等福利。在“信用+銀聯消費券”應用中，信用戶通過云閃付繳納醫保可直接抵扣30—50元，目前已發放消費券39.73萬元，核銷11.92萬元，群眾守信獲得感持續提升。

為放大信用體系建設成效，鳳山縣實施“亮點引領”工程，打造可看、可學、可復制的示范樣板。選取基礎較好的三門海鎮作為亮點鄉鎮整鎮推進，在全縣范圍內精選10個產業基礎好、信用狀況優的行政村打造亮點村，將信用建設深度融入基層黨建、產業發展和鄉村治理。同時，培育970戶信用優良、示范作用強的亮點信用戶，實現全縣所有鄉鎮（街道）、行政村（社區）示范點全覆蓋。通過構建“鎮—村—戶”三級示范網絡，形成“標桿引領、梯次跟進、整體提升”的良好局面，增強了工作的可復制性與推廣價值。

鳳山通過系統構建并深化應用“五位一體”農村信用體系，不僅有效緩解了農村融資難題，更將信用融入鄉村生產生活各環節，激發了群眾參與鄉村治理的內生動力，促進了鄉風文明和社會和諧，為山區縣探索出一條以信用賦能鄉村振興的可持續發展之路。下一步，鳳山縣將持續深化體系應用，拓寬應用邊界，讓信用價值在鄉村振興實踐中釋放更大效能。