新華社銀川6月1日電 題：寧夏銀川：老院新生 幸福從“改”開始
新華社記者任瑋
院門口“銀鳳小區”四個大字金光閃閃，與院內粉刷一新的淺黃色樓體相得益彰；新建的保安室房頂裝有攝像頭，“看著”自動感應閘門緩緩開啟，車輛有序駛入各歸各“位”；剛鋪好的地磚干凈整齊，順著樹木掩映間的亭臺水榭就能一路走到休閑娛樂的社區鄰里中心……
“在這兒住了20多年，真沒想到有一天這老院子還能變得這么好，看著跟新小區沒啥兩樣。”銀鳳小區的老住戶阮新華最近跟鄰居們聊天，總要說一說老院子的“重煥生機”。
銀鳳小區位于寧夏銀川市金鳳區，是1999年建成的一個居民小區。在阮新華一樣的老住戶眼中，過去20多年里，周圍高樓大廈拔地而起，而這個只有幾棟樓的小院卻越來越老舊、破敗，與周邊的繁華格格不入。
路面破損嚴重，遇到雨雪天氣不小心就被地縫里的泥水濺一身；樓體外涂層斑駁，刮一場風掉一層皮；沒有保溫墻，冬天室內暖氣再熱也不夠暖和；小區缺乏配套設施，連個像樣的停車位都沒有……鬧心的問題越來越多，業主群變成“吐槽群”。
在居民們以為小區就這樣繼續破敗下去的時候，變化發生了。去年以來，銀川市將包括銀鳳小區在內的一批老舊小區納入改造范圍，積極破解一直困擾老舊小區的基礎設施差、配套設施不全、活動場所小、綠化不足、停車不便等問題。
“改什么、怎么改，還得小區住戶說了算。”銀鳳小區所在長城花園社區黨總支書記趙耐香說，社區組織住戶召開多場居民議事會，不能到場的就通過走訪入戶、發放征求意見表、微信群征集等多種方式進行統計，優先梳理、解決一批直接影響居住安全、生活便利的突出問題。
外墻保溫、屋面防水、粉刷樓梯間、更換樓梯間門窗和燈具、道路改造、綠化提升，供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信管網改造……居民議事會上，大家你一言我一語，商量出不少改造計劃。
“一開始居民有不同意見，有時候開會說著說著就吵起來，但我覺得這樣的方式挺好，大家把擔心和顧慮說出來，我們才好逐個解答，才能真正把實事辦到群眾心坎上。”趙耐香說，前不久，社區剛開完最新一場居民議事會，大家經過激烈討論，最終投票同意將銀鳳小區和毗鄰兩個老舊小區“拆小并大”，合并為一個大的片區，一起改造、管理。
除了改造提升居住條件，老舊小區還探索建立長效管理機制。“老舊小區改造，三分靠建、七分靠管，只有‘建管并重’，才能長遠惠及民生。”金鳳區住房城鄉建設和交通局城建室主任耿肖薇說，老舊小區改造完成后，將在社區黨委監督指導下，選舉產生業主委員會，構建黨支部、社區居委會、物業企業、業主委員會四位一體的基層社會治理格局。
“小區不怕老，只要改得好、管得好，再住幾十年也沒問題”“加裝了保溫墻之后，去年冬天屋里暖和多了，拆掉舊圍欄、破平房，感覺整個小區都變亮堂了”“老舊小區物業不再只是掃垃圾了，變得專業化、正規化”……2020年，銀川市共對258個小區、249萬平方米區域進行改造，居民幸福感在各個老舊小區“升級”。
今年，銀川市將繼續對75個小區，151萬平方米區域進行改造。值得期待的是，為了避免老舊小區“千區一面”，銀川市將老舊小區改造與歷史文化名城保護相結合，在解決群眾生活基礎困難的基礎上注重挖掘歷史文化，保護和利用歷史建筑以及特有的地域環境、歷史元素，留住歷史文化底蘊，重拾城市美好記憶。
比如，在銀川市興慶區唐徠老舊小區，沿街商戶眾多、充滿煙火氣息的“唐徠老街坊”是小區不可或缺的一部分。興慶區圍繞重拾“唐徠記憶”打造特色街區，對現有樓院、街巷風貌進行改造，更新基礎設施，讓“老街坊”既留住“老味道”，又迎來新生機。
